群众申请办证，局长身边“陪跑”

■编者按 群众利益无小事。坚持人民至上，在实干中造福人民，必须持续深化放管服改革，提升管理服务效能，着力破解群众和企业办事遇到的痛点难点堵点。请看郓城县行政审批服务局以局长现场体验、陪同办理、跟踪问效的方式，为群众排疑解难；威海市整合升级政务服务热线，建立区市及部门负责人定期上线接听制度，持续推动工作作风转变、服务效能提升。

□ 本报记者 赵念东

本报通讯员 李瑞丽

5月27日一大早，郓城县武安镇的于成山匆匆吃了几口饭，便喊上同村的刘继栋各驾驶一辆小麦联合收割机赶往郓城县行政审批服务大厅。“马上麦收了，跨区作业证得提早办，晚一天出去就少挣一天钱。”老于本以为一上午的时间不够用，结果不到一个小时，他与刘继栋便顺利办完所有手续，并在农机窗口领取了跨区作业证。

于成山是一名地道的联合收割机农机手，有多年的跨区作业经验，每年的麦收期间是他最忙的时候，像“赶场”似的奔波于山东、安徽、河南、河北的麦田里，一来一回便是半个多月。当然，回报也较为丰厚，一趟出去能挣近4万元。

“今年受疫情影响，我一直在担心是否还能出得去？审批手续好办吗？”然而，出乎老于意料的是，今年跨区作业证办理的速度比去年还要快，服务也更为贴心。其实，在办理的整个过程中，老于的身边多了一个“问东问西”的“工作人员”身影，而这个人正是郓城县行政审批服务局副局长高贺，他也是该局实施的“局长陪跑”办业务制度的当班局长。

据高贺介绍，为全面深化“一窗受理·一次办好”改革，促进“帮办代办”“综合受理”“一链办理”“证照同办”等便民服务措施有效落实，郓城县行政审批服务局将局班子工作重心下沉、工作职责前移，以局长现场体验、陪同办理、跟踪问效的方式，从群众视角着力发现问题、解决问题，为群众排疑解难，为改革清障解绊。为此，郓城县行政审批服务局制订6名班子成员和各业务科负责人轮流“陪跑”计划，以制度的形式固化下来，并严格落实“首问负责制”和“首办负责制”。

“谢谢您，没想到今天过来办证，还能享受到这般‘待遇’。”当得知全程陪同自己办理劳务派遣经营许可证的“工作人员”是副局长时，王传峰激动不已。王传峰从事劳务派遣已有十余年，每年都要接受劳务派遣情况审查。而在今天的办理过程中，有些许“波折”。

“今天出门急，营业执照落在家了，直到提交材料时才发现。”王传峰准备回家取来再办理。一旁“陪跑”的高贺发现后，建议窗口工作人员实行“容缺办理”。随后，工作人员通过系统查询到了王传峰公司的社会统一信用代码，然后进行下一步程序。10余分钟后，王传峰领到了劳务派遣经营许可证。

记者在体验“局长陪跑”的过程中发现，高贺并没有过多介入办理，而是在一旁细心观察办理流程，以及事后询问办理人在整个办理过程中的感受。

“我在今天的办理过程中发现，部分审批系统仍比较繁琐，同样的信息需要多次输入，如身份证复印件需要提供多次。这一问题通过系统升级便可解决。”高贺告诉记者，“陪跑”并不是简单陪着办理人走完程序，而是班子成员及各业务科室负责人对“陪跑”过程中出现的堵点、难点、痛点问题进行总结、梳理、分析，提出整改措施和意见建议，并及时整改到位，最终让群众满意。

记者在采访中了解到，该局在实行“局长陪跑”的基础上，又推行“科长陪跑”和“党员陪跑”。“这些人员来自不同的科室，负责不同的业务，都有‘偏科’。在‘陪跑’的过程中熟悉其他科室业务，继而培养全科人才。”高贺说。

“我们陪群众办事，不是面子工程，而是真正通过‘陪跑’及时了解群众诉求、办事难处、不便处在哪里，从而拿出对症下药的解决办法。”高贺说，通过换位体验，了解办理程序、办事效率、服务水平，查找审批效率、流程设置、服务态度等方面存在的问题，进一步优化办事流程和服务质量，让群众成为‘陪跑’活动的受益者、监督者和推动者，提升群众和企业的获得感和幸福感。

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