山东菏泽“双向承诺”助力***

新华社济南11月28日电（记者闫祥岭）“现在什么事情都有人帮忙。”山东省菏泽市郓城县南赵楼镇甄庄村76岁的五保户董建忠微笑着向记者介绍说。

董建忠掰着手指头给记者算了算今年的收入：五保户供养金3700元，扶贫资金建设的蔬菜大棚分红689元，土地流转的租金收入1500元，加起来一年能有接近6000元的收入，“今年肯定能脱贫”。

“老人家孤身一人，身体不好，基本丧失了劳动能力，语言交流沟通能力也比较差。”郓城县纪委工作人员万伟说，“作为帮扶责任人，老人家自己搞不懂、做不了的事情，我来帮忙处理。”

按照菏泽市的政策，万伟和董建忠老人签署了“***帮扶到户双向承诺书”。记者看到双方于2017年5月16日签署的双向承诺书：双方自愿结成帮扶对子，董建忠承诺认真搞好增收项目发展及其他生产，万伟承诺按照“一户一案”的要求选定帮扶措施，确保帮扶该户本年度人均纯收入达到3700元，并实现“两不愁、三保障”。

菏泽市统一制式的双向承诺书内容丰富，除了明确扶贫户姓名、地址、联系方式，帮扶责任人姓名、单位、职务、联系方式等内容外，贫困户责任承诺内容主要有不等不靠，主动配合帮扶干部开展工作，争取早日脱贫；积极参加技能培训，靠辛勤劳动改变贫困面貌……同时承诺如果本人未能尽自身努力实现承诺，自愿退还所接受的帮扶资金及物资，并与帮扶人解除帮扶关系。

帮扶人责任承诺内容主要包括积极向贫困户宣传党和国家的扶贫方针政策及措施方法，帮助其树立脱贫致富的志气和信心；按照“一户一案”的要求选定帮扶措施……同时承诺如未能完成帮扶该户脱贫目标，帮扶关系不解除，帮扶工作不结束。

在董建忠签署的双向承诺书上，记者看到，董建忠的主要致贫原因是“因病”，扶贫措施为“政策兜底”，计划在2018年脱贫。

在扶贫攻坚过程中，菏泽市把发挥市直和县直部门单位的职能优势、帮扶干部的技能特长与调动贫困群众积极性、主动性相结合，组织1267个市、县单位与1576个省扶贫工作重点村签订***到村双向承诺书6304份，4.9万名干部与22万户贫困户签订***到户双向承诺书、填写扶贫手册，拉起帮扶人与被帮扶人责任落实“两条链”。

菏泽市扶贫办主任蔡维超说，帮扶单位、帮扶干部根据贫困村、贫困户实际，帮助选定主导产业，引进致富项目，改善了贫困人口生产生活条件，实现了由“要我帮扶”到“我要帮扶”的转变；贫困村、贫困户消除了安于现状、“等人送小康”的消极依赖心理，积极参加技能培训，用好帮扶资金和生产资料，增强了内生动力。菏泽市2016年脱贫的44.7万人中，70%是靠自身努力发展种养业和劳动就业脱贫，实现了由“要我脱贫”到“我要脱贫”的转变。

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