郓城：“大数据”助力农村集体产权制度改革

本报讯（通讯员尹义臣李潘潘记者郑华伟）郓城县作为全省34个农村集体产权制度改革试点县之一，在改革核心步骤“清产核资”工作中，创新思路，积极利用土地确权成果的“大数据”，确保“清产核资”工作精确到户、到人，有力推进了10个试点村的农村集体产权制度改革工作。

为确保清产核资准确、真实，郓城县严格按照“清查、核实、公示，报告、审核、备案”六个步骤开展工作，重点清查了账外隐藏资产、资源，特别是土地、林权、坑塘等集体资源。工作中实行统一基准日、统一工作标准、统一操作程序“三统一”模式，突出解决数据处理、解决资源性资产清查面积不准确、解决资产重置数据不准确“三问题”。与北京中农信达信息技术有限公司合作，由“第三方”公司提供软件、技术，做到各种数据、信息全部录入软件。聘请山东元鸿勘测规划设计有限公司专业人员，对10个试点村的所有资源性资产开展精准测量、绘制图斑、精确定位，将集体资源底图和农户确权承包数据、宅基地确权数据相比对，做到农户承包地、宅基地确权面积与村集体资源性资产不重叠、不遗漏，无缝对接。与山东华瑞诚岳资产评估有限公司签订合作协议，对试点村的资产进行精准评估，解决了资产评估数据不准确、权威性差、群众有疑虑的问题。

“在产权制度改革中，我们就想着如何确保清产核资的准确性，这是开展工作的基础，经过与专家、技术人员的商讨，决定把清产核资的结果与土地确权数据库进行对比，让大数据说话，电脑不会犯错误，数据不会说谎。”郓城县经管站站长管秀芹告诉记者。在丁里长镇单垓村集体资产进行实地丈量中，清产核资结果显示村南水沟面积为35945平方米，在与土地确权数据库进行无重叠、无缝隙对接之后，发现其中水沟西岸12635平方米已经确权给本村张存格、李经国、任玉环、李经凡等农户，再经过比对、公示、进行修改，确保了村集体资产数量的准确性。

“大数据”的利用大大提高了工作效率和准确性，目前，郓城完成了5个镇、10个试点村的“清产核资”工作，清理集体资产2847万元，其中货币资金73万元，出租房、扶贫车间、蔬菜大棚等经营性资产385万元，文化大院、办公用房、学校等公益性资产2127万元，其他资产262万元；清理集体土地、林地、水面等资源性资产1956亩。三类资产价值均比试点改革前有所增加，尤其是经营性资产增加了300余万元。通过清产核资，明晰资产权属，做到了资金账目清、资产底数清、资源分布清、主体归属清、债务债权清，取得了阶段性成果，为下步资产量化、股份改革奠定了坚实基础。

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