放歌希望田野 筑梦幸福郓城 ——郓城县开展新型城镇化综合试点纪实

开展国家新型城镇化综合试点以来，郓城以人的城镇化为核心，围绕三大试点任务，着力提升发展质量，努力实现包容性增长、绿色增长，通过科学规划、系统管理和改革创新，取得了阶段性成果。

农业转移人口落户城镇“零门槛”

郓城全面放开县域落户限制，推进“县内开放”、“镇域聚集”两个层次的改革框架，2015年全县户籍人口127.04万人，其中城镇人口46.12万人，农村人口80.89万人，常住人口城镇化率45.38%、同比提高2个百分点，户籍人口城镇化率36.3%。为提高县城产业和人口集聚能力，郓城以中小企业创业孵化基地和电子商务创业产业园为平台，加快产城融合发展，年培训农业转移人口1.5万人次，大力扶持在外成功人士、返乡农民工、高校毕业生等人员创业，今年上半年，新注册返创人员私营企业1625家、个体工商户4132家，带动就业1.5万人，成为国家支持农民工等人员返乡创业试点县。

为培育城镇化内生动力，促进绿色产业发展，郓城加快推进北京中辆新能源有轨电车T1线路、大唐郓城2×100万千瓦超低排放创新示范发电项目、郓城新河航道等重点工程，山东琦泉生物质发电、圣元环保垃圾发电、北京宣力沿黄风电场等项目已并网发电或正在建设；协鑫新能源、锐鸣绿菌农光互补发电扶贫项目建成后可惠及贫困户3000户、贫困人口6373人以上。

打造宜居宜业宜游美丽新城

南湖公园、水浒小镇、东溪湿地省级旅游度假区、彭湖湿地、宋江湖等一批旅游项目正在加快建设，城区景区园区相得益彰，宜居宜业宜游融合发展……郓城以南部新区为龙头、特色小城镇为支撑、农村新型社区为外延，走出了一条中心城区、特色城镇、新型社区三级同步、就地就近市民化的新路子。

为留住地域特征，郓城以宋金河、跃进河、北沙河生态水系治理为契机，全面做好“水绿花文”四篇文章。以创建省级园林城市为契机，开工建设了88项重点城建工程。积极打造黄安镇板材加工、随官屯镇精细化工、丁里长镇酒类包装、杨庄集汽配挂车等一批特色产业小镇，充分发挥其在新型城镇化发展中的示范带动作用。以压煤村庄搬迁、土地增减挂钩为契机，积极推进六合苑、小屯、文昌苑、季垓等35个农村新型社区建设。以美丽乡村建设为契机着力改善农村面貌，李集镇大杨集村被评为山东省美丽休闲乡村，“油桃妹”家庭农场获评山东省就业扶贫优秀基地。

城乡公共服务惠及万家

郓城不断创新融资方式，组建了水浒置业投融资平台，通过争取国家专项建设基金、政策性及开发性金融机构贷款、发行债券等途径融资73亿元，通过PPP模式融资54亿元，为一批重大民生工程的顺利实施提供了资金保障。 

公园变绿了，道路变宽了，天空变蓝了，这是不少群众发自内心的感受。两年多来，郓城城区新铺设雨污管网90公里、供水管网15公里、供气管网26公里、地下管线8公里、供热管网20公里、新增集中供热面积60万平方米。连续三年新修县、乡、村道路2386.3公里，形成县城辐射乡镇、乡村之间相连的农村公路网络。同时，县医院新院区、县中医医院扩建、县妇幼保健院迁建工程正在建设，20处乡镇卫生院达到示范乡镇卫生院标准，枫叶正红养老社区等15个养老项目遍布城乡，“全面改薄”工程及解决城镇中小学大班额基本完成，“三馆一场”等文体设施建成运营，一项项文化惠民工程让群众满意度不断提高。

通讯员 李英 刘考勇 记者 郑华伟

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