扶到点上 帮到根上,推进***，山东修炼四大“高招”

财政投入增至 8.45 亿、为 394万贫困人口建档立卡、三年选派1483名第一书记入村扶贫……本月初，省农业厅厅长、扶贫办主任王金宝向省十二届人大第十七次会议作关于全省扶贫工作情况的报告。记者从中获悉，山东省目前已炼成精准识别、产业行业扶贫等4大“高招”，力促***工作扶到点上、帮到根上。

摸清底数，为394万贫困人口建档立卡

精准识别每个贫困村、每家贫困户是打好***战役的“前哨战”。记者了解到，自去年4月开始，山东省即按照国家部署有组织地开展了精准识别、建档立卡工作，对全省7万多行政村、7200多万乡村人口进行全面排查。

“ 今年以来，我们又组织了建档立卡‘ 回头看’，逐村逐户逐人逐项核实了贫困对象信息，提高了档案卡数据的真实性和准确性。”省扶贫办主任王金宝说，“全省目前有省定标准以下贫困人口 394 万，国定标准以下人口 231万，省定扶贫重点村7005个。”

摸清贫困底数的同时，山东省同样加大了对扶贫工作的财政投入力度。报告显示，2011年时，省财政扶贫专项资金为8000 万元。而今年，这一数字已变为8.45亿元。同时，山东省还将扶贫开发纳入对各市的科学发展考核，逐级签订责任状，层层压实主体责任。

增强造血，对3000余村实施产业扶贫

增强造血功能，提高贫困人口的自我发展能力是山东省扶贫开发的一项重点。据了解，“十二五”以来，山东省已有 3000 多个贫困村实施了种植、养殖、加工等产业扶贫项目，受益人口近百万，收入水平基本实现翻番。

以沂蒙老区实施的“ 彩票公益金扶贫开发项目” 为例，自2012年以来，已累计投入 2.2亿元，覆盖401个贫困村，使 21万余人受益。再如山东省大力实施的“雨露计划”创业就业培训项目，已帮助 3.7万贫困人口实现转移就业。

当然，产业扶贫的顺利实施离不开行业部门的有力支持。“围绕改善贫困地区的生产生活条件，省交通厅、水利厅、电力集团等行业单位各负其责、各尽其力，全面改善了贫困村的路、水、电、房、医等条件。”王金宝说。

驻村帮扶，1483 名省派第一书记进田间地头

论检察业务，他是精兵干将。论乡村致富，他是一把好手。看似两相不搭界的工作，却在柳曰友身上实现了完美的融合。作为省检察院选派郓城县郭屯镇林集村的第一书记，柳曰友的到来让村庄的路宽了、水清了、房新了，更重要的是人富了。

事实上，柳曰友只是山东省三年来选派的1483名省直单位包村第一书记中的普通一员。作为山东省把农村基层党建工作与扶贫开发工作有机结合的一项创举，“第一书记”已成为山东省的品牌工程并在全国得以推广。

“ 目前省派第一书记帮包村民人均收入达10074元，增幅明显高于全省平均水平。 96.58% 的扶贫对象实现收入翻番，全部实现脱贫。”王金宝说，“下一步我们将加大选派力度，力争在7005 个贫困村实现全覆盖，确保每村都有工作队，每户都有帮扶人。”

金融扶贫，为贫困户量身打造授信系统

“贷款难”一直是挡在脱贫致富路上的一块硬石头。 为此，山东省将在 34个省派第一书记县试点金融扶贫小额信贷工作，每县安排300万资金和10倍以上的合作银行授信，对贫困农户实施“免抵押、免担保、基准利率、全额贴息”的优惠政策。

“ 在信贷模式上，一方面，我们以诚信情况7成、家庭收入2成、基本情况1成为指标，为贫困户量身打造评级授信系统，分三个信用等级放贷。”王金宝介绍道：“另一方面，我们瞄准新型经营主体，确定其每带动一户脱贫，可获贷 3— 5 万元，最高可贷 300万。”

与此同时，山东省也加强了对扶贫资金的监管审计力度。在推行项目报账制、 定期公开制的同时开展专项审计，严查拨付不及时、滞留延压、违规使用等问题。见习记者  范晓

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数读：山东省贫困户呈现四特点

对很多家在城市的人来说，“贫困”似乎已成为一个比较陌生的词汇。虽然山东省贫困人口已没有吃不上饭、 穿不上衣、住不上房的问题，但扶贫任务仍十分艰巨。

数据显示，截至去年年底，山东省有省定标准(3372元)以下贫困人口 394万，国定标准(2300元)以下贫困人口231万。据了解，山东省贫困人口明显呈现出四个特点：

属于相对贫困。贫困户与其他农户的差别主要体现在生活水平和质量高低上；贫困人口散户多、小户多。1到2人的贫困户占总数的70% ；贫困人口老龄化问题突出。60岁以上老人占道41% ；因病因残致贫比重高，占到 58% 。据悉，因大病致贫的 22.5 万户，因临时性疾病和慢性病致贫的74.2万户。

开栏语：

消除贫困，实现共同富裕是社会主义的本质要求，也是全面建成小康社会的重要内容。根据省委的部署规划，到2018年底，山东省7005个扶贫重点村将全部“摘帽”，394贫困人口全部跨越省定扶贫线。在这一历史性时刻即将到来之际，结合本报特点，我们推出“***看山东”专栏，力求在展示扶贫金点子、好路子、棒法规的同时，记录那些脱贫征途中的人物与故事。欢迎读者与我们分享。

“***看山东”

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