获得“全国税务系统先进集体”殊荣前后 ——郓城县地方税务局跨越发展服务地方经济侧记

2014年1月，郓城县地方税务局被国家人力资源和社会保障部与国家税务总局联合授予“全国税务系统先进集体”，步入全国税务系统前列，成为菏泽市唯一获此殊荣的单位，使菏泽税务系统多年的遗憾成为了历史。

荣誉背后，是那份沉甸甸的责任和诸多不为人知的艰辛。 

强征管：在困境中求突破

2012年，樊庆芳走马上任郓城县地方税务局党组书记、局长，此时，局里各项工作落在了各县（区）局后面，目标管理综合考核处于全市最末位。

“如何打个翻身仗？一个经济欠发达地区聚税的突破口在哪里？”上任后的樊庆芳苦苦思索着。

没有现成的经验可供参考，更没有成型的标准以供遵循。先从最基本最棘手的问题入手，为了激发大家干事创业的热情，樊庆芳带领全局职工多方争取资金，把办公环境改善了一遍，同时，解决了积压十年的人事问题。

面对经济下行和“营改增”、国家结构性减税等诸多不利因素，该局对重点税源实行专业化管理，对中小企业实行精细化管理， 对个体业户实行规范化管理，对非固定性税源实行社会化管理，立足税源实际状况，不断创新税收征管方式，积极打造链式税收管理模式，形成了税源专业化管理新格局，实现了税收征管无缝隙。一系列创新的工作，使郓城县地税局各项工作步入正轨，并快速发展，同时，也得到了上级部门领导的认可并推广。2012年底，该局在全市地税系统目标管理综合考核中斩获第一名，彻底打了个翻身仗。2013年6月，市政府组织的全市税收征管工作现场会在郓城召开。

优服务：职能发挥显成效

“金杯银杯，不如纳税人的口碑；金奖银奖，不如纳税人的夸奖”。

为了给纳税人营造一个公平公正的税收法治环境，郓城县地税局创新执法规范化管理，将具体的税收执法行为划分为9大类50条，制作了213个税收执法模板，编印成册，用于规范指导一线征管人员的执法行为。深入推进政务公开，对征纳双方的权利、义务和征管流程实行“双向”公开，对涉税审批、违章处罚实行“定期”公开，对税收政策法规和办税流程实行“顺序”公开。深入开展便民办税春风行动，全面实行“同城通办”，大力推行“一站式”服务，组织开展了“访税情、转作风、送春风”、“小微企业发展服务月”等系列服务活动，得到广大纳税人及社会各界的一致好评，连续14年在全县行风评议活动中荣获第一名。2012年12月，全市“行政程序年”暨执法规范化现场推进会在该局召开。

抓廉政：惩防并举护平安

税务干部整天与金钱打交道，税务工作是一个高危职业，为了架起预防职务犯罪、廉洁从税的“安全网”，增强全体干部职工的“免疫力”， 郓城县地税局创新建立了网上廉政文化教育基地，组织全局干部到菏泽监狱倾听服刑人员现身说法，实地接受警示教育。廉政教育的深入开展学习，使郓城县地税局打造了一支政治坚定、纪律严明、作风优良、廉洁高效的地税铁军，该局近三年来未发生一起涉税违法违纪案件。

2013年6月，全省地税系统廉政和执法风险防控平台优化升级座谈会在郓城县地税局召开，该局领导班子预防职务犯罪经验做法被省局《纪检监察信息》刊发专期推广。

励精图治，负重奋进，勇闯新路，在全局职工共同努力下，郓城地税人交出了一份令人满意的答卷。

2014年，全局共组织各项收入15.16亿元，为郓城经济发展提供了坚实财力保障，并且在省局组织的全省征管质效各项指标考核中位居全市第一名。

一连串耀眼的荣誉也相继走进这个集体，先后荣获“全国青年文明号”、“全国巾帼文明岗”、省级文明单位、全省“富民兴鲁”劳动奖状等荣誉称号，樊庆芳被推选为省十二届人大代表，成为全省地税系统唯一的一位省人大代表，被省地税局评选为全省“十佳”最美税务人。

对这种跨越发展，樊庆芳日记中的一段话也许是对郓城地税人最好的诠释:“有时候，回首走过的路，其中的艰辛和崎岖坎坷，我自己都不敢相信，看见同事们面对成绩的微笑，细细品味郓城地税的不断突破，我才觉得欣慰和踏实。”   通讯员 徐福兵 记者 郑华伟 

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