郓城:抢抓国家新型城镇化综合试点机遇 加快实现县域发展的凤凰涅槃

△郓城煤化工业园△郓城县城区一角△纺织产业园生产车间城市建设初具规模□吴宝书刘考勇魏忠友

作为“水浒故里”的郓城县,经济发展再谱新曲:2014年,全县预计实现生产总值298亿元,可比增长10.6%；农民人均纯收入10699元、同比增长13%,城镇居民人均可支配收入21377元、增长10.2%；全县公共财政预算收入突破20亿元大关,达到21.4亿元。

经济新常态下,能交出如此亮丽的成绩单,实属不易。郓城县委书记王永华说,县域发展必须准确把握发展规律和县情实际,认真谋划科学发展的思路和目标。今年,郓城将抢抓国家新型城镇化综合试点机遇,加大转调创和改革力度,实现县域发展凤凰涅槃。

创新驱动

经济质量明显提升

蓝天白云映衬下的郓城县“精细化工循环经济工业园区”,机声隆隆,一派忙碌景象。不同于其他传统煤化工企业,郓城县煤化工产业借力国际国内煤化工技术的不断提高以及成熟的产业规划方案,打造了一条完整的循环产业链,后发优势逐渐显现。

利用煤炭资源“吸引”后续产业,成为郓城县招商并将产业链拉长、拉细的一个独特亮点。你中有我、我中有你、互利互惠,一体化产业配套的格局正在郓城县悄然逐步形成,不但有效拉长了产业链,而且节约了资源,更让郓城县工业经济的转型升级找到了实实在在的样本。

工业化是县域经济发展的主战场。郓城紧紧抓住招商引资和大项目建设,开展集中招商活动15次,签约项目32个；全县在建过亿元工业项目31个、计划总投资479.2亿元,新开工过亿元工业项目14个,全县完成500万元以上固定资产投资110.24亿元、同比增长16.3%,9个工业项目列入市重点、15个项目建成投产或具备投产条件。

大力实施创新驱动,省市级高新技术企业达到23家,高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到22%；6项科技成果达到国内领先水平,2项达到国内先进水平；70余项科技成果和99项专利技术与高等院校进行了有效对接。

在调整经济结构方面,郓城坚持把服务业作为新的经济增长点和结构调整的战略重点,不断加快现代服务业发展步伐,实现了服务业发展提速、占比提高、质量提升,第三产业完成增加值96.2亿元,增长11.2%,占比提高1.1个百分点。

城乡统筹

新型城镇化建设发力

郓城县刚刚被确定为国家新型城镇化综合试点县,成为山东省唯一的入选县。该县坚持走城乡统筹、产城融合的一体化发展路子,有力促进了城乡协调发展,提升了城镇化水平。

以“人的城镇化”为核心,郓城把城市建设的重点投入到便民配套设施上。新建改建11条城区道路、总长21公里,打通4条城区断头路；铺设雨污管网25公里、供水管网8.1公里、供气管网6.4公里,疏通下水道30公里,铺装人行道10.2万平方米,新栽补植行道树和绿化苗木4.64万株,修补城区道路4000余平方米,保洁面积扩大到410万平方米。

今年,郓城将紧紧抓住被确定为国家新型城镇化综合试点县的重大机遇,以更新的理念推进新型城镇化建设,全面提升城市功能品位和综合承载能力。要组织编制新的发展规划,制定出台户籍、土地、投融资、住房、生态等综合改革配套措施,力争2017年形成可复制、可推广的经验。

郓城的城镇化步伐正在加速。以创建国家级园林城市、省级卫生城为抓手,努力建设现代宜居宜业的精品城市。用3年时间,新建改建老城区80%以上道路雨污管网,年内建成2个城市绿地休闲广场,完成新郓街绿化等19个重点绿化工程,新栽花灌木60万株以上,新增绿地面积130万平方米以上,城市绿化覆盖率提高2个百分点以上。

民生为本

社会大局和谐稳定

去年,郓城全县完成民生支出39.07亿元,占财政支出的81.4%,切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,确保人民群众安居乐业。

回首2014年,教育、卫生、社会保障、公路交通、饮水安全等方面的一系列民生工程建成并投入使用。新开工建设3所城区中小学,投资1.7亿元完成了46处农村校舍标准化改造工程,郓城一中新校区完成规划和选址。启动县级公立医院改革,免费为城乡居民提供11项基本公共卫生服务。开工建设11处乡镇敬老院,已竣工7处,建成社区日间照料中心12处、农村幸福院20处。“三馆一场”工程主体竣工,新建农村文化大院30处、文化广场120处、农家书屋19处、村级健身工程124处,群众文化生活进一步丰富。

精神文明建设是郓城的一大亮点。通过广泛开展社会主义核心价值观教育,推出了“省级时代楷模”和全省群众路线教育实践活动先进典型,1人入选“中国好人榜”,5人入选“山东好人榜”,倡树了社会新风。该县加强道德建设的工作经验登上了大众日报头版头条,并被其他中央和省市媒体报道。

通过社会治理创新水平,矛盾纠纷排查化解率达90%以上；大力推进社区网格化服务管理,保持对各类犯罪活动的严打高压态势,全县刑事案件和“两抢一盗”案件发生率分别下降17.1%、32.7%,群众对社会治安的满意度达到98.2%。

科学谋划

经济社会发展再谱新篇

科学认识当前形势,准确把握经济发展新常态。2015年,郓城县委、县政府将以更大的力度推进经济社会加快发展,着力打造县域经济升级版。

按照“调速不减势,量增质更优”的目标,强力抓好工业提质增效。充分运用“加减乘除”四则运算,加快传统产业更新设备,改进工艺,拉长链条。力争企业“微升小”达到100家,“小升中”20家,“中升大”5家；重点扶持50家行业骨干企业,着力打造行业龙头,力争三年内至少新增利税过亿元企业1家、过5000万元企业2家。

着力推动服务业繁荣发展。积极发展文化旅游,提升改造水浒好汉城,加快建设鲁西南战役指挥部旧址、夏公馆等重点旅游项目,规划建设“黄河人家”等一批特色旅游村,打造省级精品采摘园,抓好贺年会、休闲汇、好汉节等旅游节庆活动,逐步做大文化旅游产业；突出发展商贸物流业,加快推进西部商贸物流新区建设,力争郓邑水浒国际商贸城二期、红星美凯龙、大卫茂国际购物中心、郓城富达保税仓库等项目早日开工,加快台湾创业园、森博国际商贸城项目落地建设步伐。

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