便民办税 春风送爽 ——市国税局落实“马上办好便民办税”服务承诺纪实

为深入践行党的群众路线教育实践活动，着力解决好“四风”突出问题、解决好关系群众切身利益的问题、解决好服务群众“最后一公里”的问题，今年3月份，市国税局结合上级部署和工作实际，向纳税人做出了“马上办好便民办税”的服务承诺，在全系统深入开展“便民办税春风行动”，以落实“六提速、三减负、三公开、一首问”为总体行动框架，着力解决在行政审批、办事效率、服务意识、办税负担、纳税诚信、规范执法等方面存在的问题，以更好的作风、更高的效率、更便捷的措施服务广大纳税人，服务经济社会发展。

提速，提起创业心劲

6月26日，兖煤菏泽能化有限公司工作人员将一面绣有“马上办好，为企解忧”的锦旗送到了郓城县国税局张兴国副局长手中，以感谢该局高效便民服务对该企业的支持和帮助。

兖煤菏泽能化有限公司是一家煤炭开采销售企业，对购置的煤井制冷设备是否符合固定资产进项税额抵扣范围把握不准。郓城县国税局接到相关咨询后，立即组织有关人员到该企业进行了实地调查，很快便确认了制冷设备的井上部分属于文件规定的通用设备，准许抵扣进项税额。该公司负责人高兴地说：“没想到我们感到很头疼的问题，你们这么快就给解决了。现在税收政策清晰，服务快捷，我们可以把更多的资金和精力投入到发展上去，对企业未来的发展更有信心了。” 

提速，不仅体现在涉税咨询的高效便民。市国税局通过精简办税流程、创新办税手段、增加信息化投入等多种措施，围绕宣传咨询、登记办理、发票领用、多元办税、涉税审批等六大纳税人常用的涉税事项进行了全方位提速。 

减负，砍掉发展桎梏

记者从市国税局获悉，围绕“减轻资料报送负担、减轻表单填写负担、减轻税务检查负担”，今年上半年，全市国税系统共简化、合并或取消报表资料类6项，业务流程或环节类10项，其他类8项，对税务登记类、发票管理类、税收优惠类、认定管理类、证明管理类等5大类15项涉税业务已经实行免填单服务，取消了29个进户执法项目。将办理频率较高的税务登记、***、最高开票限额审批、一般纳税人资格认定等涉税事项需要提报的资料整理制作成一次性告知书，放在服务办税服务厅醒目位置，为初次办理此类事项的纳税人提供了极大的方便。

为纳税人减负，不仅减去了有形的负担，更重要的是减去了各种无形的、多余的制约，使纳税人可以轻装上阵，更加自如地参与市场竞争。

公开，实现征纳双赢

市国税局局长朱文魁告诉记者，推进政务公开，让权力在阳光下运行，接受纳税人和社会各界的广泛监督，可以有效保障税收事业的健康发展，同时也有助于纳税人更加清晰地了解自身权利和义务，有效地维护自身合法权益，推行税务公开无疑是双赢之举。

为此，市国税局充分利用国税办税服务厅、门户网站、官方微博微信、网上办税平台，并通过各级各类媒体大力开展信息公开。除税收收入统计、税务人事变动、税收政策法规等常规公开项目外，还按照便民办税春风行动的要求，扩大了公开范围。一是公开办税事项清单，公开办税服务厅及其延伸窗口的服务项目、服务区域和服务对象；二是公开行政审批清单和进户执法项目清单，同时列明不符合审批条件的常见情形，纳税人可以对照清单进行对照自查，在接受纳税人监督的同时，提高了涉税审批效率；三是公开个体定额和纳税人信用状况清单，以公开促公平，有效提升了纳税人税法遵从度。   

首问，促进征纳和谐

随着政府部门工作作风的转变，群众前去办事不再是“门难进、脸难看”，但有群众反映，“门好进了，脸好看了，事情还是难办”，如何解决好这个问题呢？“首问责任制是解决这一问题的法宝！”朱文魁自信地告诉记者。

从内部管理的角度来说，单位内部不同部门之间各管一摊、各负其责，便于通过考核激励提高工作质效。而当纳税人遇到了疑问或困难，总是希望问题能在第一个工作人员那里就能得到解决。如果税务人员因问题不属自己职责范围，简单地予以拒绝或将纳税人推送到其他部门，难免会给纳税人留下“踢皮球”的印象。同时，随着传递部门数量的增加，部门之间的责任界限开始模糊，工作人员的责任意识在推送中逐步淡化，最终影响到问题的及时解决。对于需要不同部门共同解决的疑难问题，更容易出现责任不清的情况。

首问责任制既是指在处理涉税业务办理和咨询、纳税服务投诉和税收工作建议等事项时，首位接洽的税务工作人员对纳税人的来电来访要做到及时办理或有效指引，并承担首问责任的工作制度。该制度的实行，将有效避免不同岗位或部门之间“踢皮球”、“推诿扯皮”的现象，确保问题及时有效解决，促进征纳关系的和谐。

记者  周东伦  通讯员 孙书强

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