激活“第一生产力” ——写在菏泽市首次荣获“全国科技进步先进市”之际

近日，菏泽市首次通过全国科技进步考核，被授予“全国科技进步先进市”。所辖各县区首次全部通过全国科技进步考核，牡丹区、郓城县、曹县3县区被授予“全国科技进步先进县区”。菏泽科技创新工作首次跨入全国先进行列。

2012年以来，菏泽市企业承担国家、省科技计划突破100项，争取无偿科技经费近1.5亿元，其中获批国家和省科技重大专项22项。高新技术产业产值增长幅度位居全省前列，占规模以上工业总产值的比重跨入全省第6位。市级以上高新技术企业发展到247家，其中省级24家、国家级4家。每年取得重要科技成果近200项，获得省、市科技奖励100多项，其中省科技进步一等奖1项。市级以上各类科技平台已发展到近300家。目前，全市已有230多家企业与国内近百家高校院所建立了长期稳固的科技合作关系。

政策引领自主创新战略

前不久，山东辰信新能源承担的省自主创新成果转化重大专项“万吨级聚甲氧基二甲醚示范装置”在菏泽成功投产并连续运行，生产技术达到世界领先，填补了国际空白。位于郓城煤化工园区的多友科技，建成20000吨/年催化裂化催化剂及助剂生产线，成为行业内综合实力深厚的炼油催化剂研发及生产企业。菏泽高新区境内的中厦电子，则是专业从事敏感功能半导体材料芯片、敏感元件、传感器制造的高新技术企业，拥有十余项国家发明专利，并逐步建成专业功能材料技术研发中心和产业化基地。

在经济发展水平相对落后的菏泽，像辰信新能源、多友科技、中厦电子一样，一大批“高、精、尖”企业茁壮成长，成为“转、调、创”的主力军。

2012年年初，省委、省政府支持菏泽打造鲁苏豫皖交界地区科学发展高地座谈会提出，着力强化科技和人才支撑，打造“区域自主创新高地”。随后，市政府出台《关于打造区域自主创新高地的意见》提出：今后三年内，用于科技创新的投入，市级财政不少于1亿元，各县区财政不少于3000万元，重点支持促进五大产业发展的前沿技术、重大共性关键技术研发和应用转化。

菏泽市先后出台了《关于大力推进科技进步加快高新技术产业发展的决定》、《关于实施技术创新提升工程加快高新技术产业发展的决定》、《关于进一步加强知识产权工作的意见》等10多个重要文件，从税收、资金、人才等方面，大力扶持科技进步。对于省级以上高新技术企业，2012年全市落实减免企业所得税1.66亿元，预计2013年减免2亿元。同时，探索建立了党政科技进步目标考核制度，科技工作纳入了县区领导干部目标责任制考核范畴，形成了科技工作齐抓共管的良好氛围。

“过去几年的发展实践证明，菏泽作为欠发达地区，完全能够发挥后发优势，走出一条依靠科技创新实现跨越发展的新路子。必须充分发挥‘第一生产力\’的作用，紧紧依靠科技创新，促进产品加速换代、产业加快升级，在周边地区抢占制高点、构筑新优势，全力推进科学发展、跨越发展。”在全市科技创新大会上，孙爱军市长的讲话，引起与会者的强烈共鸣。

政策指挥棒，创新风向标。在市委、市政府的引领推动下，企业自主创新的热情空前高涨，纷纷投巨资加快新技术、新产品研发步伐。洪业化工斥资1.1亿元从德国PE公司购买己内酰胺生产专利技术，建成了国内单项产能最大、自动化程度最高的己内酰胺装置之一；睿鹰制药每年拿出销售额5%以上的资金投入科研，建成了省级企业技术中心和省级半合成抗生素工程实验室，自行开发了95%以上的产品，有8项科研项目为国内独创，企业也因此发展成全国制药行业百强。

（下转第2版）（上接第1版）

项目支持增强创新能力

以生产散热器精密铜带箔、电子电器精密铜带箔两大系列产品为主的广源铜带公司，在科技部门的长期关注和大力支持下，3000吨/年耐腐蚀高强高精黄铜带项目、年产5000吨高精压延电子铜箔项目被列入省自主创新成果转化专项，先后争取到200万元、300万元科技专项经费，铜材短流程生产关键技术开发与工程化项目列入“十二五”国家科技支撑计划，获得国家科技资金900万元无偿支持，使得企业加快创新步伐，制定了4项散热器精密铜带箔国家标准，“电子压延铜箔”填补了国内空白。

中小企业的成长壮大，离不开科技部门的精心培育。大企业的跨越发展，同样倾注着科技部门的心血和汗水。市科技局先后帮助玉皇化工申请10万吨/年碳五深加工项目科技经费200万元、5万吨/年稀土顺丁橡胶项目科技经费1500万元，使得企业不仅上马了亚洲最大的碳五装置，而且实现了从生产普通顺丁橡胶到生产顺式含量最高、性能最好的稀土顺丁橡胶的华丽转身。

就像呵护一粒种子、照料一个孩子一样，全市科技部门密切关注着每个企业的成长之路，及时帮助企业分析创新点，找到结合点，为企业加快创新步伐、调整产业结构建言献策，成为企业发展的“智囊团”。步长制药药物科技研发中心科技主管陆世海深有感触地说：“我们和科技部门的领导经常打交道，已经不仅仅是业务上的联系，而且成了好朋友、好伙伴。”

通过整体包装申请重大专项资金、科研经费，科技部门发挥专项资金的四两拨千斤的杠杆作用，引导全社会加大研发投入。预计2013年菏泽市全社会研发投入达到21亿元，占GDP的比重首次突破1%。 

经过科技部门连续扶持和激励，一些行业科技领军企业脱颖而出。步长制药承担5项国家“十二五”重大新药创制科技重大专项，跃居中国医药工业百强榜第8位、中药行业第1位。尚舜化工近三年承担国家科技支撑计划1项、省自主创新重大专项2项，促进剂产销量全国同行业第一位、世界第一位。达驰电气承担省级以上科技计划60多项，承担的国家科技支撑计划，突破了非晶铁心国产化重大关键技术，从一个乡镇小作坊成长为全国变压器行业十强企业。

要素集聚加速科技研发

国内外众多企业的发展实践证明：研发投入占销售额比例低于1%，企业不能可持续发展，难以生存；处于2-3%，企业只能模仿创新、跟进创新；达到4%以上，企业可以进行自主创新，开始具有一定的竞争力。

科技投入是战略性投资，是科技创新的必要条件和基本保证。市政府于2010年设立了技术创新提升工程专项资金，从2012年起设立了打造区域自主创新高地专项资金，引导带动更多企业和社会资金投入科技创新。三年来，市科技局共安排重大专项32项、科技攻关计划185项，投入市级财政资金5700万元，引导企业投入49.56亿元。

引进一个杰出的高端人才，能够突破一项重大技术，能够创建一家企业，甚至能够催生一个产业。市开发区引进中国科学院过程工程研究所所长张锁江教授，帮助开发区易达利化工新上了20万吨MMA装置，打破国外对我国的技术垄断。达驰电气引进“泰山学者特聘教授”沈阳变压器研究所所长郭振岩，良艺化工引进“泰山学者岗海外人才”新加坡制造技术研究院科学家魏军，睿鹰制药从美国引进的周志亮博士……这些领军人才帮助实施技术攻关，使得企业创新能力突飞猛进、一日千里。

从帮“资”到帮“智”，菏泽把培育、引进创新人才作为科技进步的智力支撑，坚持产学研结合，增强科技创新内生动力。先后组织了“鲁南经济带院士专家菏泽行”、“百名专家企业行”等10多次重要科技合作活动，促成高校、院所专家教授与本市企业签订合作协议300余项，投资额120亿元。

平台建设助推成果转化

在市开发区，市高新技术创业服务中心（科技企业孵化器）已被认定为省级孵化器，实现菏泽“零”的突破。目前，山东大学鲁南药物研究院、天津大学山东化工研究院、东华大学新材料实验室、南华大学病毒实验室、浪潮集团云计算中心等已入住，加快了DNA快速检测试剂盒、病毒疫苗等9项课题的研发中试，力促早日转化落地。

菏泽市重点面向战略性新兴产业、高新技术企业，建设一批共性技术研发中心或中试基地，提升技术创新和成果转化能力。以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨，鼓励县区建立科技企业孵化器，支持企业与国内外高校院所进行合作开发、委托开发，共建研发和创业基地。重点支持企业建设新能源、新医药、新材料、煤化工等产业技术创新战略联盟。

目前，市开发区、高新区正在加快建设国家级科技孵化器，单县、成武等县区正在加快建设专业化孵化器，高新区的生物医药科技企业孵化器一期将在年内竣工，30万平米可容纳高科技生物医药企业和科研机构100余家。菏泽市相继建设了山东省碳五工程技术研究中心等14家省级工程技术研究中心、达驰国家级企业技术中心等46家省级以上企业技术中心，并建有3家省级产业技术创新战略联盟、6家省级重点实验室、3家院士工作站。2520家规模以上工业企业，有560家建立了各类科研机构，占总数的22.2%。

科技兴则产业兴，科技强则实力强。“科技部门要摸清底子、拉出单子、找准路子，探索适合菏泽实际的自主创新之路，加快打造区域自主创新高地，为实现科学发展、跨越发展提供强大科技支撑。”市委书记于晓明多次对科技工作提出殷切期望，也为今后提高自主创新能力、建设创新型城市指明了方向。

借以风气相扶，得以翱翔长空。跻身“全国科技进步先进市”行列的菏泽，已经转入创新驱动发展轨道，必将释放更多科技创新潜力，谱写出一页页绚丽辉煌的科技“新篇章”。

科技之光，在美丽的花乡诗意地闪亮

创新之歌，在苍茫的大地激情地唱响

研发之路，在活力之城不断地延伸

成果之花，在创造之城酿造着芬芳

记者 常慕城  李红艳

新闻推荐

既有土地租金，又有“用工优先”，郓城县农民说：把土地流转出去很划算

...

郓城新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离郓城县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。