公开透明赢民心 ——郓城县推行“点题式”党务公开纪实

郓城县“晒”党务，半年来听取群众意见近千条，解决问题326件，化解矛盾285起。

“以前是公开什么，我们就看什么，现在好了，我们想了解什么，只要提前给村里说，想要了解的内容，很快就会被贴在村里公开栏上。”张营镇小屯村村民李堪领说。记者注意到，小屯村的电子屏是专门设计定做的“上屏下栏”模式，上部设置LED显示屏，滚动显示即时公开内容，下部设置公开栏，集中展示长期公开内容。

“群众关心什么，我们就公开什么，这样群众明白了，满意了，就再也没有意见了，他们也就不会去上访了，这半年来没有一件因为村里账目不清而上访的。”张营镇党委书记李景诗说。

“钱袋子”是村民最关心的问题，黄堆集乡在管理“钱袋子”上，有自己独特的一套办法。

黄堆集乡纪委书记王观稳告诉记者，“为了管理村里收入支出乱、不透明的情况，我们实行‘村财村账\’代管制度，在没有实行这个制度前，全乡35个行政村有债务390余万元，实行后，现在只有两万元的债务，而且账面上多了133万元的现金。”

以前，何仓村是出了名的上访村之一，村民不断四处上访，让乡镇领导十分头疼。经过乡镇干部走访了解，原来村民要求对村里的集体农场公开招标，对村干部“一言堂”式的租赁不信任，乡镇干部了解后把此事作为该村党务公开的重点之一。何仓村在镇干部的监督下，先后通过召开党员代表会议、群众代表会议，反复征求群众意见，确定了村集体农场公开招标方案，招标后，该农场的承包费由原来的15万元，提高到现在的65万元，全部由乡镇经管站代管，该村利用这笔钱硬化了村里路面，使村貌焕然一新。当记者向何仓村村民刘钻礼问起党务公开前后变化时，他说：“那变化太大了，现在什么事都公开了，透明了，心里明白了，我村上访村民一个也没有。”

在杨庄集镇采访时，该镇纪委书记仝传兴掩不住喜悦之情：“我给你说两个村，你就明白了。通过公开招标，路楼村22间年久失修的破房子，出售价格由原来的12万元，提高到43万元；焦庄村5片长期闲散的宅基地，按照群众的要求实行公开拍卖，由原来的5万元，提高到现在的15万元，要说最明显的还是郑垓村林场承包问题，原来一年就8万元的承包费，村民还不知这8万元的去向，为此村民经常来镇上上访，现在应村民要求公开招标，一下子拍到40万元，村里用这笔钱硬化了3公里村内路面，在村里建了一座600平方米的教学楼。现在你让村民来上访，他们也不来了。”

记者在仝书记的陪同下，来到镇政务大厅，遇到辛庄村村民印连印：“以前，我们到镇政府办事最怕听到的答复是‘明天再来\’，一来一去耽误一天的工。现在好了，我这两个月来这里办了三次事了，镇上的人每次都说马上就好，而且还真不用等多长时间，一会就好。”

今年以来，郓城县把以人为本、执政为民作为出发点，着力解决群众关心的热点难点问题，把各级党委政府权力公开透明运行作为工作重点，把涉及党员群众切身利益问题作为公开热点，以党务促政务，党务政务一起公开，走出了一条以党务公开促进科学发展的新路子。

围绕地方党务如何公开、公开什么等核心问题，该县统一编制了党务公开指示目录，将党务公开内容细化分解，逐项落实责任单位，逐项规定公开的范围、方式和时限，大到经济建设和社会发展的规划建议，财政收入预决算及执行情况，城市规划、土地利用规划、全县经济社会发展全局的重大改革措施和方案等，小到收费项目、标准、范围、依据、程序、管理和使用情况，扶贫、优抚、教育、社会保障、劳动就业、公车配备、人口发展计划、社会抚养等方面的标准、条件及实施情况，土地征用、房屋拆迁的补偿标准、安置方案，经济适用房、廉租房的政策及实施情况等，全部进行公开。

目前，郓城县在全县已设置党务公开栏、电子屏1500多个，被群众称为“透明栏”、“连心栏”。用郓城县县委常委、纪委书记李艳丽的话说，“揭开神秘面纱，让党务公开透明成为常态。为群众知晓、参与、监督党务，打开了窗户，把干部与群众之间的‘隔心墙\’拆掉，架起一座座‘连心桥\’。” 记者郑华伟

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