创新赢得天地宽 ——郓城县潘渡镇社会管理模式解析

麦收时节，走进郓城县潘渡镇，你可以随处看到有序的社会环境和群众安居乐业的生活，感受到该镇不断创新社会管理模式，积极为群众创造和谐生活环境，共享经济社会发展成果所做的不懈努力。

民生服务大厅打造现代服务型政府的窗口

过去老百姓来镇政府办事是门挨个敲，人逐个找，为点小事楼上楼下跑；现如今，只要来到“民生服务大厅”或打个电话就能办妥，替老百姓办事跑腿的是政府工作人员。带来这鲜明变化的就是潘渡镇民生服务大厅，在这里，老百姓能享受到民政、计生、残联、劳保、家电下乡补贴等多项民生服务。

在创先争优活动中，潘渡镇以打造服务型政府为目标，从改善民生入手，不断创建新型社区管理和服务体制，根据老百姓日常生活需要，开设了民生服务大厅，大厅设立了民政、计生等6个服务窗口，开通了大厅接待、电话热线、网上互动三条沟通渠道。

“群众的事，再小也是大事。”为让百姓反映问题得到“一站”解决，潘渡镇明确规定：群众有困难找到大厅就到了头，不能再推诿扯皮，不管有无责任主体、涉及多少部门、事项多么复杂难办，只要属于社会服务范畴，务必受理办结。大厅还将办理各种事项所需材料和手续全部公开，温馨提示语让群众对能不能办、谁代理办、多长时间办结一目了然。民生服务大厅成立半年来，共受理解决老百姓服务事项1026件，办结率100%，群众满意度达100%。

编外调解员架起干群连心桥

佀庄村的谭某和张某因为宅基纠纷而积怨甚深，两家大打出手还多次上访。今年春天，该村退休干部肖善文被镇党委政府聘请为“人民调解员”，他利用自己多年的工作经验和双方对自己都信任的优势，苦口婆心地做谭某和张某的工作，终于使双方握手言和。

为密切党群、干群关系，在党和政府与群众之间架起沟通的桥梁，潘渡镇聘请村里德高望重的“三老”（老党员、老教师和回村居住的离退休老干部）担任乡镇“人民监督员”和“人民调解员”，镇党委、政府为“三老”颁发了聘书，公布了镇党委书记、镇长及“三老”的名字及电话，群众有困难既可求助于书记、镇长，也可向这些“编外调解员”倾诉。编外调解员一方面监督党委政府各项制度的执行和落实情况，另一方面在各村开展矛盾纠纷的大调解、大化解工作。“三老”利用自身的优势，在干部和群众之间牵线搭桥，既把党的好政策和镇党委政府的好做法宣传下去，又把群众的需要和呼声传递上来。

小手牵大手创新社会和谐新机制

6月4日，潘渡镇王大棒村孤寡老人魏四存家异常热闹，擦桌子、扫院子、拉家常……来自王井中学的四名学生忙得满头大汗，这是潘渡镇“小手拉大手”家校实践活动中的一幕。

在构建和谐社会中，潘渡镇充分发挥中小学生的教育模范作用，以王井中学、潘渡中学和中心校为单位试点，以家庭和学校教育为平台，由家长参与、配合，引导学生开展以“小手牵大手、大手拉小手、文明新农村”活动，大力培养群众的公德意识和良好的生活习惯，促进了乡村文明建设，营造了良好乡风。目前，社会主义荣辱观教育和文明行为养成教育得到加强，讲民主、求上进的家风如浩荡春风吹进了潘渡镇的千家万户。通讯员王金鹏 高兴利 记者郑华伟

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