菏泽积极申报地方政府专项债券化解项目资金难题 “专项债”落地 项目建设提速

□ 本报记者 王兆锋

本报通讯员 陈新振

6月30日，菏泽牡丹机场建设现场，工作人员忙着施工，一片繁忙景象。菏泽牡丹机场作为国家重点推进的11个机场项目之一，航站区9个单体工程的主体结构已经施工完毕，其中有6个单体工程的精装修已经接近尾声，航站楼、航管楼、塔台的精装修，正在顺利进行中。

建成后的菏泽牡丹机场，年旅客吞吐量可达90万人次、货邮吞吐量6500吨，将填补鲁西南地区民用机场的空白。牡丹机场项目总投资近20亿元，由国家和地方财政各承担一半，在建设之初，资金一度很紧张。

“国家资金是按计划进度拨款，当时还没到位，地方财政比较困难，一时拿不出那么多钱来，资金缺口确实很大。”菏泽牡丹机场建设投资有限公司党委书记、董事长张晓晨说。

为难之际，国家提前启动2020年地方政府专项债券申报工作。菏泽市把争取专项债券资金，作为推进高质量发展、破解改革发展难题的重要抓手，积极申报。获批国家2020年提前批地方政府专项债券项目80个、额度231亿元，占全省的近三分之一；近期又获国家审核通过债券项目210个、额度717亿元，额度占全省八分之一。第一季度，全市80个债券项目形成了175亿元的投资。有了真金白银，菏泽牡丹机场、鲁南高铁等重大交通基础设施建设顺利推进。目前，全市169个省重大、省新旧动能转换优选等5类项目全部如期开工。

菏泽市发改委主任康兵说：“第一批地方政府专项债券，从接到通知到完成填报，只有短短两天的时间。我们成立了专班连夜组织开展债券项目初选、手续完善、填报入库等工作。为提高入库效率，工作专班集中办公、同步录入、专人把关，全市确定的161个项目，按照国家要求的时间节点，用了不到6个小时的时间，全部审核完成录入国家重大建设项目库。”同时，菏泽市打破部门、科室之间的体制壁垒和机制障碍，重塑流程，迅速将全市符合条件的项目统一筛选、统一完善。

菏泽市把项目储备作为扩大有效投资的关键环节，围绕稳增长、补短板、惠民生等领域，高质量储备一批重大项目，采取月调度、季通报、年考核等方式，督促完善项目前期手续。依托国家重大建设项目库、省新旧动能转换重大项目服务管理平台等，每月督促县区和项目单位动态调整储备项目，确保储备项目始终保持1000个以上，形成“开工一批、竣工一批、储备一批、谋划一批”的良性梯次推进格局，为顺利开展债券项目申报奠定了坚实基础。

“今年是我市项目建设的关键一年。随着我们争取到的专项债券到位，钱的问题可大大缓解。用好了这笔钱，未来三五年内，既能搞好建设，又能富裕财政，能够很好地平衡吃饭与建设的关系，实现良性循环发展。”菏泽市委书记张新文说。

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