陆永泉代表：将江苏城际铁路纳入长三角多层次轨交体系规划

现代快报讯（记者 李娜 / 文 刘畅 / 摄）打造"轨道上的长三角"，还有哪些短板需要补齐？今年全国两会期间，现代快报记者采访了全国人大代表、江苏省交通运输厅厅长、党组书记兼省铁路办主任陆永泉。他建议，加快推进淮安至新沂高铁规划建设，打造南京至北京全程时速 350 公里的第二条高铁通道。同时，建议规划建设青岛至盐城高铁，打通沿海高铁通道关键瓶颈制约。

△全国人大代表陆永泉

规划建设"新沂 - 沭阳 - 淮安"高铁，打造"京沪第二通道"

促进包括京津冀和长三角在内的区域间要素合理流动和高效集聚，以高铁为骨架的交通运输通道建设是关键。在国家"八纵八横"高铁网主通道中，沿海通道、京沪通道、陆桥通道和沿江通道通过江苏，目前，京沪通道已接近饱和，沿海通道存在瓶颈制约。

陆永泉指出，根据国家中长期铁路规划，京沪辅助通道在淮安和新沂之间规划利用徐宿淮盐铁路宿迁至淮安段和合肥至新沂铁路新沂至宿迁段，该方案运营里程较长，同时未衔接重要经济节点沭阳县。他建议，规划建设淮安至新沂高铁，起于淮安，经沭阳后终至新沂，与宁淮铁路贯通后，形成南京至北京全程时速 350 公里的第二条高铁通道。"该方案较原规划方案运营里程缩短约 50 公里，运营时间缩短 20 分钟，将显著提升通道的运输效率和服务品质。"

规划建设青岛至盐城高铁，消除沿海高铁通道关键瓶颈

沿海高铁通道目前各区段技术标准差异较大，青岛至盐城铁路已于 2018 年建成通车，但设计标准为客货兼顾，江苏境内速度目标值仅为 200 公里 / 小时。盐城至南通铁路为 350 公里 / 小时，青岛至盐城段的低速极大地影响了沿海高铁通道的整体服务水平。由于青岛至盐城段铁路尚未开通货运功能，导致江苏沿海的连云港港赣榆港区、盐城滨海港区等疏港铁路建设被迫延后，制约港区发展和产业布局优化。

"应该规划建设时速 350 公里的青岛至盐城高铁，打通沿海高铁通道关键瓶颈制约。"陆永泉建议，将青岛至盐城高铁纳入《长三角多层次轨道交通体系规划》和"十四五"发展规划，进一步提升青岛至盐城的通行速度，打通沿海高铁通道的瓶颈，更好满足沿海高铁通道客运需求。同时，考虑到沿海港口较多，作为沿海港口疏港铁路的连接线路和后方通道，沿海铁路货运功能不可或缺。建议将既有青盐铁路调整为货运为主、兼顾普速客运。

建议将江苏城际铁路纳入长三角多层次轨道交通体系规划

到 2020 年底，随着连徐、盐通、沪通、连镇铁路等干线铁路的建成通车，南沿江、北沿江、沪苏湖等项目的开工建设，江苏"三纵四横"高铁网体系基本形成。"十四五"期间，江苏将进入以宁淮、通苏嘉、盐宜、宁宣、苏锡常等城际铁路建设为主的阶段。

陆永泉表示，当前，国家相关部委正在组织编制《长三角多层次轨道交通体系规划》，建议国家发改委支持将江苏系统谋划并深思熟虑的城际铁路纳入长三角多层次轨道交通体系规划。这其中，包括淮安至新沂、镇江至杭州、常州至泰州、宁杭二通道、徐州至菏泽、南通至苏州至湖州、扬州至常州、南通至上海等城际铁路项目。

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