对标“体检报告” 做实“整改文章” 市委常委督导全力推进巡察与整改落实一体化侧记

巡察只是手段，落实整改解决问题才是目的。

菏泽市创新市委常委督导巡察整改机制，把制度优势转化为监督效能，扎实做好巡察整改日常监督的“后半篇文章”。

新官要理旧账

“市委常委督导巡察整改情况，对我们来说既是压力也是动力。”日前，市体育局副局长王奉勇说，“我们以此为契机，推动巡察整改工作落细落实，确保取得实效。”

压力在哪？2019年7月，市委第五巡察组进驻市体育局，开始为期两个月的巡察。巡察中，巡察组发现市体育局多处房屋被长期违占，存在国有资产流失风险。同时，巡察组共向该局反馈问题5大类54个。

市委第五巡察组组长周广进说，巡察中发现的问题多是历史遗留问题，时间跨度长、涉及人员广，一些房屋违法占用问题，时间长达20多年。

压力与挑战同在，机遇和使命并存。针对反馈意见，市体育局成立不动产国有资产清查小组，全面摸清固定资产底数，最终违占整改任务细化到局党组班子成员每个人身上。而在此时，菏泽市探索建立市委常委巡察整改督导机制，强力推动巡察整改落实落地。

由于违占问题时间久远，有些房屋已经外租，要把这些陈年旧账算清楚并不容易。一边是没有讨价还价余地的政治任务，一边是处理不好可能引发新问题的担忧，给处理具体问题的王奉勇带来不小的压力。

新官要理旧账，解决问题首先要从观念上转变。市体育局把每个反馈的问题当一个山头来攻，逐一攻破解决。

违占户大都是局里的老职工，局整改小组决定以情入手，动之以情，晓之以理。一次次磨破嘴皮子的工作，终于取得进展，最终，9处违占房屋被收回，20多年的“老大难”问题，用时不到两个月成功解决。

“自己一家住了35年的房子，说拆就拆，不让住了，一开始家人的确有意见。”退休职工谷晓华告诉记者，“后来想想自己住这个房子，本身就是占公家集体的便宜了，而且住了这么多年。保住集体利益就是对自己利益的最大保护，局领导反复做工作，我们觉得单位有好的发展，也是每一个体育人的荣耀，最终个人利益还是要服从集体利益。”

市体育局局长史长华表示，市委常委巡察督导整改落实情况，是对整改工作的极大促进，让我们正视问题，改正问题，关键是在解决问题的同时建章立制，规范今后工作的开展。

不找市长找市场

牡丹产业化推进不力，是市委巡察组在巡察市牡丹产业发展中心时反馈的问题。

“我们也意识到，以前产业发展过分依赖政策扶持，市场化意识不强。”市牡丹产业发展中心主任王志江说，而制约牡丹产业化发展的瓶颈关键是销售。

市牡丹产业发展中心党组深刻剖析问题根源，立足实际搞调研，围绕制约牡丹籽油销售问题，制定措施抓落实，通过整改破解发展瓶颈。

培育龙头销售企业，推进牡丹产业发展。江苏舜牌食品有限公司、江苏国木花商贸有限公司是国内较大的牡丹籽油销售企业，2019年牡丹籽油年销售额达4亿元。

在市牡丹产业发展中心的努力推动下，2019年12月10日，由江苏舜牌食品有限公司、江苏国木花商贸有限公司、菏泽市康普生物科技有限公司、菏泽市高科牡丹应用研究所共同组建了牡丹深加工产业集团——舜牌牡丹集团。

“舜牌牡丹集团的成立，实现了牡丹产品研发、生产和销售的强强融合，为牡丹产业做强做大提供坚强的组织保障，促进牡丹产品品牌的打造，提高产品附加值，解决了销售难题。”王志江说，不能仅仅依靠政策扶持，而要依靠市场化机制推进牡丹产业化发展，“不找市长找市场”才是产业发展的正确道路。

推动解决问题是巡察工作的落脚点，市委常委督导巡察整改，在层层传导压力的同时，不断激发被巡察单位干事创业的内生动力。从靠政策扶持到以市场化机制带动，市牡丹产业发展中心在巡察中确定了牡丹产业化发展的新思路。

今后，菏泽市将打造牡丹“种苗繁育、花卉培植、精深加工和文化旅游”等四大产业集群，培育总产值超过500亿元的牡丹产业。

不妨用高射炮打蚊子

巡察整改是检验被巡察党组织“四个意识”是否牢固的试金石，整改不落实就是政治上不担当。市委常委到巡察单位督导，进一步压实巡察整改的主体责任和监督责任，保障巡察成果运用真正落实落地。

市委巡察办副主任徐增宪介绍，市委常委到被巡察党组织现场督导检查巡察整改情况，是菏泽市巡察整改工作的一项创新，进一步压实了被巡察党组织的巡查整改主体责任，进一步促使纪委监委机关和组织部门做细做实日常监督。同时也倒逼巡察组精准发现问题，精准反馈问题，提升巡察工作质量。

如何把巡察整改成果最大化，将巡察成果吃干榨净？菏泽市坚持用重锤、用高射炮打蚊子的工作理念，层层压实整改责任，充分发挥巡察发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展的作用。

不能把巡察反馈当作巡察“过关”,必须以高度的政治责任感、使命感,深入推动巡察整改持续发力、久久为功，切实做好巡察整改“后半篇文章”。

巡察利剑锋芒愈显，监督效果惠及百姓。各被巡察单位对标“体检报告”，做实做细巡察“后半篇文章”。自市委常委督导巡察整改机制建立以来，菏泽市解决了一批涉及体制机制、历史遗留、破解乏力等20余项问题，取得良好的政治和社会效果。

记者张啸

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