红心向党 砥砺前行 菏泽市中级人民法院审判工作纪实

菏泽中院始终坚持党的领导，强化监督管理，狠抓执法办案第一要务，全力推动审判执行工作提质增效，为维护辖区安全稳定和经济发展提供了有力司法保障。多年来，菏泽中院先后被授予“全国法院刑事审判工作先进集体”“山东省人民满意政法单位”“山东省文明单位”“山东省‘双百先锋基层党组织’”等荣誉称号，涌现了郭萍、霍玉山、于莉等一批全国法院先进个人。

坚持党的领导依法办案

2018年，曾上榜中国石化50强的洪业化工集团，因经营不善，深陷债务危机，涉及债权人1100多人。为防范化解重大风险隐患，在市委领导、市政府的大力支持下，菏泽中院依法裁定对洪业化工集团等29家企业合并重整，经多方努力，企业得以重生。此案件重整工作，成为山东乃至全国范围内具有典型意义的破产重整成功案例。

党委领导是推动法院工作发展的根本政治保证。菏泽中院紧紧围绕“突破菏泽、鲁西崛起”的战略部署，自觉把工作置于经济社会发展全局中来谋划推进。先后出台了服务乡村振兴战略、新旧动能转换、生态菏泽建设、服务保障法治营商环境等文件，助力打好三大攻坚战，保障产业结构优化升级。市委出台行政机关负责人出庭应诉意见，并纳入政府绩效考核。目前，全市重点信访积案得到有效化解，行政负责人出庭率接近100%。市委主导全面构建了切实解决执行难综合治理格局，建立长效机制巩固执行成效。今年以来，全市法院新收执行案件25446件，执行到位金额47.48亿元，实际执行率同比上升1.29个百分点,在全省法院居于前列。

把全力提质增效作为风向标

“截至目前，菏泽法院结案总数91290件，同比增长11.8%，一审服判息诉率90.68%……”今年11月，山东高院《法院审判质效情况通报》显示，2019年以来，菏泽两级法院一审服判息诉率居全省首位。

面对这样一组数据，菏泽中院党组书记、院长张正智介绍说：“案件质量是人民法院工作的生命线。菏泽中院以审判管理为抓手，以质效提升为目标，由过去主要追求办案效率向重点狠抓案件质量转变，推动审判执行工作全面提质增效。”

坚持对标对表、强化督导考核，每日更新案件收结情况，每周分析案件指标，每月召开调度会议，层层传导压力。加强类案指导，出台文件，跟踪落实，统一裁判尺度，防止司法产品“带病出门”，案件发改率同比下降4个百分点。坚持刀刃向内，开展评查活动，规范司法行为，选树“质量之星”“效率先锋”，对排名靠后的法官，以党组约谈、离岗培训等形式进行惩戒。发挥专业法官会议对重大疑难复杂案件的把关力度，召开专业法官会议170余次。加强与市检察院沟通协调，检察长列席审委会制度已呈常态化、制度化。

在抓质量的同时，也注重办案效率。紧盯结案均衡度、平均办案周期、简易程序适用率等核心效率指标，加强审限提醒、超审限追责等工作，提升均衡结案水平。“以激励引领为主，充分调动办案人员的内生动力，将‘要我干’转变为‘我要干’，多办案、快办案、办好案，我们有信心在年底前将2019年立案的案件审结90%以上。”一审判团队负责人信心满满。

把建设智慧法院作为加速器

百姓少跑腿，数据多跑路。网上立案平台让当事人足不出户即可完成网上立案、网上缴费、网上退费、材料提交等诉讼事务，最大限度地减轻当事人诉累。据统计，去年全市法院网上立案35.65万件，13.48万件实现网上交费。

建立“24小时法院”，全天候为当事人提供自助服务。当事人可在任何时间，通过“24小时法院”内的自助立案一体机、案件查询一体机、文书查阅打印一体机等各类自助服务终端设备，实现自助办理立案、上诉、申诉、交费退费、材料提交、流程追踪、送达确认、法官预约、庭审查询等20多种自助诉讼服务，实现除开庭外绝大部分诉讼业务“自助办”“一键办”。

推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，全面构建无缝隙对接、一站式解纷的工作机制。充分运用分调裁平台和审判云平台，受理案件时，对适合诉前调解的案件，将其导入调解中心，由委托调解员调解。通过精准分流，实现调解、速裁、精审高效衔接。

“没有信息化就没有现代化”。对于法院信息化建设而言，就要全面提升网上办案水平，形成以审理电子卷宗为主、纸质卷宗为归档卷宗的办案模式。目前，全市法官的案件办理情况，可通过监督管理平台实时在线显示，让每名法官的办案数量、效率、效果等指标都一目了然，绩效考核实时线上进行，评先树优完全靠数据说话。

把接受民主监督作为“安全气囊”

9月10日，市法院党组书记、院长张正智上门走访了全国人大代表王金书，向其通报了全市法院今年以来工作开展情况，并征求其对法院工作的意见建议。

院领导“点”对“点”沟通联络机制，是菏泽中院探索接受人大监督的一种新形式。采取集中走访和定向联络等形式，与人大代表进行常态化联系。仅2018年以来，市法院院领导带头面对面走访各级人大代表122人，开展法律服务进企业等活动20余次。

“自觉接受政协民主监督，是人民法院工作健康发展的必然要求和有力保障。”菏泽法院选任158名人大代表、62名政协委员和11名民主党派人士担任人民陪审员，通过参审案件，直接监督法院工作。今年以来，全市法院邀请人民陪审员参审案件11645件，一审陪审率86.94%。组织法院开放日活动，积极举办千名代表、委员听百案、看执行活动，2018年以来，中院共邀请人大代表旁听案件、参观法院、见证执行260余人次，共有人大代表、媒体记者、各界群众600余人走进法院，近距离感受法院诉讼服务和审判工作。

通讯员吴慧星蒋伟

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