菏泽：智慧警务助力平安建设

去年以来，菏泽市公安局强化科技信息建设，着力打造智慧警务，增强实战应用能力。据统计，今年1至8月，全市公安机关抓获在逃人员532名，破获刑事案件139 起，提供便民服务48万人次，刑事、治安案件侦破信息化支撑率达 100% ，公安巡防成本降低一半，处警效率提高一倍。

为打造全时空、立体化治安防控体系，菏泽市公安局与科技公司合作，创建联合创新实验室，紧紧围绕公安实战应用，孵化实战技术。工作中，菏泽公安机关投入科技经费，建设智慧采集前端，布建“天眼”系统工程，涵盖车站、商场、景区、 医院等人流聚集区，织就一张“警网”。今年4月17日10时许，疑似网上在逃人员吴某在曹州牡丹园东北门出现。民警经现场身份信息核对，发现与在逃人员信息不符。但经精准研判，办案民警随即对吴某进行讯问，最终吴某承认其违法犯罪和隐瞒身份的事实。

为提高科技信息化应用水平，菏泽市公安局在构建科学高效信息化体系的同时，探索建立一系列工作机制，从民警标配装备到信息规范流转，再到数据清源和应用奖励，科技信息化规范运行为服务实战提供了坚实保障。他们建立科技装备标配机制，将科技应用普及到每一个执法岗位上，一线民警配备警务通、 4G 执法记录仪、 350兆终端、数字证书，全警种开放数据查询权限。同时，建立信息落地机制，以机制确保信息数据来源鲜活快，指挥调度稳准灵，勤务行动高度协同，服务群众一站式办结。他们还建立了数据采集机制，基础数据实现一站式采集，部门数据实现一站式共享，数据应用统一出口服务；建立数据质量和绩效积分机制，数据质量量化积分，以实战绩效来反推数据质量；鼓励基层民警应用创新，全市每年评选十大优秀科技应用创新成果；完善局长坐班制、值班长轮班制，以大数据为支撑，建立合成作战中心，提高了实战效能效率。

此外，菏泽公安机关建立警务动态网格化巡控、重点单位布控的防控机制，依托移动警务和视频监控等基础系统，拉近了信息与实战、指挥与行动的距离，特别是可视化指挥调度平台实现了基础管控要素和警力资源一张图展示。“一张图可以实现城市防控圈、边界防控圈、国省道防控线的快速启动，实现核心圈、城区、边界高效封锁，多警种高效协同调度，可以应对各类突发案事件。”菏泽市公安局指挥中心调度室主任乔文武说。

公安信息化建设好不好，民警感受和群众评价是关键。菏泽公安机关在推进信息科技应用方面，坚持做到每项科技信息化项目自立项到验收，每一个建设环节都征求基层民警和群众的意见、建议，在此基础上不断改进、完善。目前，菏泽公安机关实现了数字化引导巡控，交警、特警、派出所民警日常巡逻任务由大数据分析结果自动调整，巡防跟着案情时空特点走，避免了路线重复、重点缺失，实现了高效网格化巡控，最大限度压缩了处警时间。同时，将服务网络延伸密布，推进无人智慧警局建设，依托公安业务自助办理设备，将户籍、车驾管等业务延伸到群众家门口和手机端，实现“群众少跑腿，数据多跑路”的服务格局，节省了群众的时间，提高了办事服务效率。

【王法锋李勋】

■相关链接“三统”机制推进信息化建设

在推进信息化建设和警务改革进程中，菏泽市公安局坚持顶层设计，问题导向，明确提出新项目、新举措、新应用必须聚焦民警减负，增强警务战斗力，在减与增中，实现减轻民警负担与提高专业水平相统一。

针对当前公安信息化信息资源共享难、业务系统多而散、民警信息采集负担过重、专业化应用较少等问题，菏泽市公安局坚持高点站位，统筹规划，制定了既完全符合全省统一规划，又立足菏泽公安发展实际的总体建设方案，建立信息化节点统建、数据统管、 应用统一的“ 三统” 机制，明确了市县两级建设任务，并以此为纲整体推进。他们创新攻坚模式，成立“三个一”建设工作组、数据治理工作组、“三个一”攻坚组，强力推进各项建设任务。他们创新智慧感知前端标准规范，基本实现重要路口、重要部位信息感知采集全覆盖；创建智慧协同体系，规范了民警移动应用，支撑了视频实战，实现了一张图调度。他们还创新信息惠民服务，在服务窗口设立自助办理终端，在人员相对密集区域设立自助警局，在网上开展业务受理审批，自助服务群众10 万人次，缓解了窗口服务压力，提高了一次办结的质量和效率。

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