菏泽市农业农村局局长房忠宪做客“政务服务热线”，与群众交流 推进土地确权，保障农民权益

□牡丹晚报全媒体记者 敏静

“1-9月份，全市规模以上农副产品加工企业达853家，预计实现主营业务收入689亿元，同比增长1%，呈现稳中有升的发展态势。”10月15日，市农业农村局局长房忠宪带领市农业农村局种植业管理科、市植物保护站、市农业技术推广站、市经济作物站、市农业经营服务站、市种子服务站、市农业行政执法支队相关负责人做客 “政务服务热线”，现场接听来电，回答群众提出的问题。

今年夏粮产量比去年增加36.2万吨

房忠宪在做客政务服务热线时表示，今年，菏泽市农业综合生产能力不断提升，全市共建设农业科技示范基地41处、科技示范主体3431个，新培育的4个小麦品种、3个玉米品种和2个大豆品种通过审定，另有4个花生品种、2个黄瓜品种、7个白菜品种和3个番茄品种通过国家登记公示。农业耕种收综合机械化率达到88.5%。

另外，今年夏粮获得较好收成，小麦总产434.8万吨，比去年增加36.2万吨，实现了面积、单产、总产全面增长。

秋粮生产菏泽市种植玉米面积810.25万亩，目前已顺利收获完毕；预计单产466.75公斤/亩，比去年增加24.21公斤/亩；预计总产374.93万吨，比去年增加12.29万吨。

“边角经济”得到较快发展。全市食用菌生产在保持原有优势的基础上，再上新台阶，特别是长根菇、大球盖菇、羊肚菌等珍稀菌菇生产创历史新高。

农作物保险责任期限以保险合同签订的期限为准

牡丹晚报全媒体记者从市农业农村局获悉，目前，菏泽市种植业承保险种为小麦、玉米、棉花、花生、水稻、大豆等农作物。其中小麦、玉米、水稻等作物参保农户承担保费的20%，中央和省级财政补贴75%，市级财政承担5%。棉花、花生、大豆等参保农户承担保费的20%，中央和省级财政补贴70%，市、县财政各承担5%。

据介绍，小麦保费为18元/亩，保险金额450元/亩；玉米保费为18元/亩，保险金额400元/亩；棉花保费为30元/亩，保险金额500元/亩；花生保费为24元/亩，保险金额600元/亩；水稻保费为30元/亩，保险金额650元/亩；大豆保费为12.5元/亩，保险金额230元/亩。

农作物保险责任期限以保险合同签订的期限为准。各种农作物的保险责任均指不可抗拒自然灾害，且损失率达到一定比例，每种作物保险责任和责任免除在保险条款有明确规定。

牡丹晚报全媒体记者采访获悉，灾害发生后，被保险人应该及时通知村委会，村委会要在24小时内通知保险公司，并以村为单位向保险公司提供投保情况、村委会证明和受灾损失清单。同时，积极采取减灾措施，防止或减少损失。保险人接到报案后，应及时聘请农业等核损专家，组成勘查定损小组，到受灾现场实地查勘定损，出具定损报告，并尽快做好理赔工作。保险合同对赔偿保险金的期限有约定的，保险人应当按照约定履行赔偿保险金的义务。

菏泽市各县区还有173个村未完成土地确权

土地确权能够保护农民的权益受到保障，但是，菏泽市至今还有部分村组没有进行土地登记确权颁证工作。

据悉，菏泽市按照上级农村土地承包经营权确权登记颁证的要求，于2013年开展了试点；2014年整体推进，5712个村确定开展登记，涉及193.03万农户、承包地面积1130.12万亩。2016年6月，5466个村基本完成，涉及179.82万 农 户 、 承 包 地1093.0446万亩。之后又开展了确权登记扫尾工作，73个村完成确权。

至今，菏泽市各县区还有173个村没有完成。由于各村状况不一，情况复杂，有的地块现状无法确地确面积，部分村、组、乡对确权意见不一致，村民对确权的方式还没有形成一致意见；沿河的村组，农户耕种的土地性质已为国有等，大部分未确权的地方集中在城郊村、镇边村、黄河滩区村、园区村。

对于未开展、未完成的村，市农业农村局将联合乡镇、村组深入剖析原因，在保障农民权益和保持稳定的前提下，尽快让村组形成确权方案，然后按照程序颁发证书。

农村集体经济组织成员，均享有集体资产收益分配权

在农村集体产权制度改革中，如何保障妇女的权益，是广大女性较为关注的问题。

据悉，集体经济组织成员认定是改革的关键环节和难点工作，各地都制定了《农村集体经济组织成员资格认定指导意见》和《认定办法》，特别是对“出嫁女”等特殊人群做出明确规定。对于出嫁妇女，和原城镇居民结婚，无法将户口迁入城镇的，应予保留其成员身份。对于出嫁妇女，嫁到其他地方，特别是城郊村、城中村的妇女，由于各种利益问题（上学、就医），可以迁户而没有迁户的，应根据法律法规和善良风俗来认定，由村组代表大会来确定是否给予成员身份。由居住地或户口所在地向对方发协商确认函，确保有一方认可。

无论采取何种方式，确保出嫁女在娘家或婆家一方获得成员资格，保障妇女权益。凡是被界定为农村集体经济组织成员的，无论男女成员，都一样享有集体资产收益分配权，切实保护妇女成员的权益。

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