菏泽市中院推出最新司法政策 《十二条措施》为菏泽营商环境护航

本报讯 （牡丹晚报全媒体记者 艳粉） 8月5日，牡丹晚报全媒体记者采访获悉，市中级人民法院近日研究制定了 《关于服务保障法治营商环境的十二条措施》（以下简称 《十二条措施》）。《十二条措施》立足审判职能，深化司法保障，提供10项服务，包含12条具体措施，贯穿诉前调解、立案、保全、审判、执行、司法宣传工作各个环节。

《十二条措施》是菏泽市中级人民法院在认真调查研究、广泛征求意见、充分酝酿讨论的基础上，立足审判实际研究制定的，内容涵盖刑事、民事、商事、知识产权、行政审判和执行工作等方面的最新司法政策。

《十二条措施》包括，在维护经济秩序方面，严厉打击敲诈勒索、强揽工程、强迫交易、垄断市场等破坏法治营商环境犯罪行为，严格区分经济纠纷与刑事犯罪界限。同时，重视维护企业自主经营权，严格区分企业法人、股东、企业经营管理者等不同主体的财产，不得随意牵连合法财产。

《十二条措施》突出产权保护这一重点，提出探索建立知识产权惩罚性赔偿制度，加大侵权成本，提高知识产权侵权赔偿数额。

在保障企业胜诉权益方面，市中级人民法院紧紧围绕 “切实解决执行难”目标，要求全市法院积极开展涉企信访案件清理工作，加快推进财产处置进度，提高财产变现率、标的到位率。持续开展涉党政机关执行积案和长期未结执行案件专项清理工作，建立定期通报和督办机制。

为保障涉诉企业正常生产经营，市中级人民法院要求全市法院慎用查封、扣押、冻结保全措施。严禁超范围超标的保全，最大限度降低对企业正常生产经营活动的不利影响。对一时经营困难企业，按照平等保护、等值置换、有利生产、保障执行的原则，支持合理置换保全财产。在刑事、民事、行政审判中，确需采取查封、扣押、冻结措施的，除依法需责令关闭的企业外，在条件允许的情况下可以为企业预留必要的流动资金和往来账户。不得查封、扣押、冻结与案件无关的财产。

全市法院还将切实提高审判效率，按照“一次办好”的改革要求，全面升级诉讼服务中心建设，对涉及企业纠纷案件，快立、快审、快结、快执；强化审限监管，严格审限延长、扣除、中止等情形的审批，不断提高审限内结案率，切实解决“隐性”超审限问题，防止因诉讼拖延影响企业生产经营。推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，细化简案速裁、专业化审判的具体措施，让企业家安心创业。

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