期待城区公交发展再上台阶

□牡丹晚报全媒体记者 冯 锴 武 霈

近年来，菏泽市城区公交事业发展有目共睹，政府工作报告再次将发展公交事业作为今年重点抓好的10个方面民生实事之一，足见市政府对公交事业发展的重视。今年“两会”期间，不少市人大代表和市政协委员积极为菏泽市公交事业发展建言献策。

加大支持力度，为公交发展“减负”

“随着城市公交不断发展壮大，财政支持也要及时跟上，不断加大对公交事业发展的支持力度，保障菏泽市公交事业保持高质量稳步发展态势。”市人大代表侯宪会表示。

侯宪会认为，公共交通作为市民的主要出行方式，是他们最关心、最直接、最现实的生活问题之一。发展城市公共交通不仅是缓解城市交通拥堵的有效措施，也是改善城市人居环境、促进城市可持续发展的必然要求，是提高交通资源利用率、缓解交通拥堵、降低交通污染、节约土地资源和能源的重要手段，对增强城市功能、统筹城乡发展、促进城乡共同繁荣具有十分重要的作用。

他建议加大对城市公交的资金投入。市财政每年列出专项资金，建立长效的公交车辆增长机制，确保公交车辆按年度稳定增长。同时，还要加大对城市公交发展的政策支持力度。贯彻落实《菏泽市人民政府关于优先发展城市公共交通的意见》，在公交场站等基础设施建设方面最大限度给予公交政策支持，最大限度减免公交场站建设用地占补平衡指标、新增土地指标费用，尽量减轻公交发展负担。

让公交车与公共自行车“无缝对接”

“如果能在公交站牌附近设置公共自行车站点，就能在很大程度上解决 ‘公交最后1公里’的问题。”市政协委员孙玲提出了公共自行车站点与公交车站点结合的建议。

孙玲表示，公共自行车是城市公共交通的重要组成部分，菏泽市公共自行车开始运行以来，给市民的出行带来了极大便利，很多市民着实体会到出行的方便。为了使公共自行车与公交车有机对接，孙玲建议增加公交站牌附近的公共自行车站点，尤其对一些热门线路，要实现公交站牌和公共自行车站点有机结合无缝对接。比如，可以在市中华路进行试点，公交站牌旁配套建设公共自行车站点，再招募一些就近的志愿者及时疏导分流占满的车桩，或采取其他便捷方式解决借了车无桩还等问题。

“这样，出门就有公共自行车，可以骑到公交站点，实现公交车和公共自行车的无缝对接，缓解交通出行压力。”孙玲表示。

公交专用道应尽快投入使用

“据我观察，目前，市民乘坐公交车的积极性还不高，公交车上座率相对较低，主要原因是交通拥堵，严重影响了公交正常运营造成公交运行速度慢。”市人大代表侯宪会表示。

他认为，由于公交运行速度慢，准点率不能保证，市民无法依赖公交出行。大多数出行者选择其他可替代的交通出行方式，放弃了选择公交出行，造成公共交通资源的浪费。

“建设公交专用道，就是落实公交优先发展的体现，也是城市发展成果的具体体现。国内外先进城市均把提高公交运行速度、减少公交总出行时间作为节能环保绿色出行、促进城市可持续发展的重要指标。”针对如何提高公共交通资源利用率、提高公交上座率，侯宪会认为，必须提高公交运行速度。

他建议，在新建双向六车道以上的主要道路 （如中华路、黄河路、牡丹路等）设置全时段、全封闭式的公交专用道，保障公交路权优先，快速通行；在不具备条件的路段设置限时公交专用道，在上下班等高峰时段禁止社会车辆使用，提高公交运行效率。

公交运行速度上来了，市民自然乐于选择公交出行。

建设“水上公交”，打造水陆立体公共交通网络

随着甘肃兰州、广西柳州、广东中山、河南许昌和漯河等地相继开通了 “水上快速公交”，侯宪会、殷正红、潘若松、赵磊、宋爱珍、张雅维、任兰花等市人大代表，提出了打造具有菏泽特色的水陆立体公共交通网络的建议。

他们认为，目前菏泽城区水系相对稳定，已经具备开通贯穿城区西南、东北，兼具水上快速公交和观光旅游多重功能的水上交通走廊通航条件。开通水上快速公交，实现水陆一体化，有不少优点。比如，可以排除道路拥堵因素，不需要等待信号灯，公交站点设置少等，可以有效提高百姓出行率；水上公交具有绿色、环保、安全、快捷等优势，可以提升市民生活品质，提高公共交通承载力，促进建立城市公共交通综合运输体系；可以丰富市民出行方式，提高公共交通出行分担率，进而缓解城区道路交通压力；可以充分利用菏泽丰富的水资源，打造具有菏泽特色的水陆立体公共交通网络，提升菏泽市整体形象；利用河两岸观光带发展旅游、提供就业、拉动沿线经济发展。

他们建议，以中华桥为换乘中心，开通南、北两条水上快速公交通道 （万福河佃户屯—中华桥段，中华桥—湿地公园段）；中华桥东侧“天香公园”站公交线网密集客流量大，交通便利，可在该处规划建设水陆公共交通换乘枢纽中心，方便市民在此换乘地面公共交通，实现水上公共交通与地面公共交通无缝换乘；借鉴国内其他城市的成功经验，水上公共交通可根据航线类别定价。

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