本报记者 周千清
通讯员 庞彬
5月31日上午,菏泽市菏泽市化工行业双重预防体系评估点评会召开,会上通报了菏泽市县级标杆企业评估情况,并提出各企业要针对问题立即整改,对于未按时完成整改或复评不通过的企业,将依法实施联合惩戒激励,纳入失信行为“黑名单”管理,并依据有关法律法规进行处罚,责令停产停业整顿,并在媒体进行曝光。
评估并列出
问题清单
菏泽市安监局局长冯艳丽在会议上指出,开展双重预防体系建设,是当前安全生产工作的重中之重,是首要完成、必须完成的重点工作。2018年4月16日至5月13日,市安监局抽调三家省级标杆企业有关专家成立专家组,对57家市、县级标杆企业双重预防体系创建工作进行了评估,并形成评估报告,制作了问题清单。
冯艳丽说,根据初评结果来看,57家市县级标杆企业评估分数普遍偏低,评估分数800分以上的企业仅2家,600-800分的26家,600分以下的29家,最低分263分,评估通过率仅为3.5%,并且在督导检查过程中发现即使通过评估的企业,双重预防体系也没有有效运行,仍然存在“两张皮”现场,没有达到预期的目的和效果。
从评估结果来看,化工行业双重预防体系的创建质量与标准要求还有一定的差距。部分企业存在思想认识不到位、进展缓慢,双重预防体系学习不到位,企业风险辨识不到位,双重预防体系运行不到位等问题。
体系建设
和安全许可挂钩
目前,菏泽市57家市县级标杆企业已经全部完成双重预防体系的初评工作。会议要求各企业要针对评估报告中提出的问题,立即制定整改方案,能立即整改的,要立即整改;不能立即整改的,定人员、定措施,限期一个月完成整改工作,并提交整改报告。
市安监局将指定非上次评估单位的专家组进行复评,对于未按时完成整改或复评不通过的企业,将依法实施联合惩戒激励,纳入失信行为“黑名单”管理,并依据有关法律法规进行处罚,责令停产停业整顿,并在有关媒体进行曝光。
此外,还将双重预防体系建设与安全许可结合起来,对于未通过评估和投入运行的企业一律不予换发安全生产许可证。对于在安全监管执法过程中发现双重预防体系未有效运行的,一律暂扣安全生产许可证,并责令限期整改。对于新取得安全生产许可证的企业,要在一年内基本建成和规范有效运行双重预防体系制度。
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