菏泽市地税“风险管理”入库税收3.45亿元

本报讯（通讯员朱晓曼）截至10月份，市地税局今年通过纳税评估、调查巡查（不含税务稽查）等风险管理手段，组织入库各项税收收入3.45亿元，占同期地税组织收入的4.31%，高于全省平均数1.05个百分点，其中滞纳金和罚款入库3111.77万元，以“向风险管理要税收”的模式极大提高了税源管理质效。

市地税局组建了风险管理市级和县级专家团队，对重点税源和重点事项实行扁平化管理。举办高端风险管理培训班，先后邀请省局税源管理处、重点企业税收管理局局长李崇西讲授税收风险管理理念，国家税务总局党校、国内知名专家申山宏教授讲授纳税评估业务，全国税务系统领军人才郭伟国讲授土地增值税清算、房地产评估等。通过风险管理理念—纳税评估技巧—现场实战演练—评估流程操作四步走，奠定好全市从事税收风险应对的人员业务基础。按照“精兵管税源、强将管大户、能手搞评估”的思路，努力打造一支税收风险专业化管理团队，实现由“单兵作战”向“团队协作”的转变。

依靠“互联网+”，运用税源管理新技术，有效发挥信息化支撑作用。利用纳税评估软件采集部分纳税人会计账务数据，借助省局税收风险管理系统采集相关纳税人税收风险分析报告，积极发挥互联网作用，采集全国中小企业股份转让系统、企查查、国家企业信用信息公示系统等互联网数据。充分利用地方税收保障平台，采集第三方涉税信息。高度关注国土、住建、市场监管、法院等部门的信息，为开展土地税收、股权转让变更等事项的风险分析提供数据支撑。分税种进行精确定位，加强第三方涉税信息与金三系统登记、申报信息的分析比对，精准定位相关税种涉税疑点。借助省局税收风险报告和纳税评估软件对重点纳税人财务数据进行详细分析，有效确定相关会计业务涉税疑点。在纳税评估某房地产企业中，入库各项税费1063万元，滞纳金203.92万元，占该企业成立以来入库税款的三分之一以上。

为做好对36户企业全流程风险应对，市局从各县区风险管理团队中抽调精通会计、税收、计算机等业务知识的优秀人才组成24人的市级风险管理团队，在山东科技大学进行了房地产行业专题培训，对分析及约谈核实实行集体审议，团队成员工作成效同绩效考核挂钩，并对约谈核实全程留痕，证据链确凿。县区局自查、集中分析、约谈核实各环节相互制约、相互印证，组织严密、准备充分，共分析核查疑点税款1.2亿元。

市地税局建立了以税源管理为龙头，税收征管、政策法规、计会分析、税收稽查等部门横向联动机制，形成各部门及税源管理部门之间的无缝衔接，堵塞了税收征管漏洞。结合绩效管理考核办法，奖励与处罚相结合，完善了税源专业化管理和税收风险团队绩效考核指标，强化了对税源管理质量、控管能力的监督管理，提高了税源管理质效。

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