审判团队的“加减乘除”

阳春三月，春和景明。在巨野县人民法院独山法庭，又一个以法官名字命名的主审法官工作室——“刘策宇工作室”挂牌成立，这是巨野法院自去年探索以在法庭设立“主审法官工作室”的形式，落实司法责任制后建立的第三个工作室。“建立审判团队，挂个牌子并不难，如何建设审判团队，真正落实司法责任制才是关键。我院在新型审判团队建设中尝试‘加减乘除法\’很管用。”该院院长程相锋如是说。

巧用“加法”增活力

巨野法院在近几年的工作中发现，整个审判过程约有40 多个必要环节，而工作量最大的集中在司法辅助方面，只有增加司法辅助力量，才能保证法官集中精力裁判，确保整个审判过程提速。

2015年8月，该院党组决定以龙固矿区法庭为试点，探索在法庭设立“主审法官工作室” ，由程大银担任审判长，成立“ 1+2+1+1”审判团队，由1名法官、2名法官助理、1名书记员和1名法警组成，将办理案件的权力与责任全部交由主审法官与合议庭。为此，从2015 年开始，在巨野县委的支持下，该院先后招录20名事业编、40多名公益岗位人员充实到一线，担当司法辅助人员。“‘加法\’，就是重点增加辅助人员的人数及工作量，同时，增加主审法官的权力与责任，增加团队的办案活力和责任心。”该院副院长刘波解释说。

办案提速靠“减法”

在尝试主审法官负责制的基础上，巨野法院进一步研究审判管理的新型模式，主要体现在对案件质效“严管”和对主审法官的“厚爱”上。

法官刘策宇曾算过一笔账：过去法官真正用在研究案情和法律适用的时间占不到办案时间的 20% ，大部分时间都在做辅助工作。要提高案件质量，必然要减少辅助工作量。该院院长程相锋介绍：“‘减法\’，就是减轻主审法官参与的辅助工作，减少办案过程中不必要的把关环节，主审法官除了开庭、提出裁判意见、签发文书外，不再负责案件的送达、保全等工作，院、庭长不再签发法律文书。”

另外，“减法”还有一层意思，即尽量减少法官开庭的数量，增加法官助理的调解职能。所有案件立案后，法官助理先行调解，只有对不能达成调解协议的，才确定由法官开庭审理。“程大银工作室”成立后，案件调撤率达到了75%，只有25% 的案件进入判决环节，服判息诉率也有了大幅度提升，达到95% 。

管理创新用“乘法”

增加了人员与责任，减少了不必要的环节，并不意味着对案件进行粗放管理。相反，巨野法院进一步加大了管理创新的力度，通过科技进步创新管理方式，形成案件质效的倍增效应。

该院推行精细化管理“三步曲”：审判管理实时跟踪，审判数据定期统计分析，每名法官办案质效每天排名。同时，出台考核办法，以团队的业绩为基本考核单位，连续三个月领先者获最佳团队奖，连续两个季度发改案件最多者对主审法官警告一次，连续四个季度业绩排位倒数第一者，对主审法官诫勉一年，由分管领导代行职责。在县委的支持下，对不具备公务员身份的法官助理实行绩效工资，每位干警上升有通道、 发展有空间、 待遇有保障，整个团队心齐气顺、凝神聚力、团结向上，积极性和能动力被充分激发出来，产生了难以估量的倍增效应。“程大银工作室”成立7个多月以来，先后审结各类案件 630 余件，相当于2014年全庭办案数量，案件审限平均缩短20多天，显现了强大活力。

案多人少用“除法”

“巨野县人民法院依法公开开庭审理孙某某诉王某民间借贷纠纷一案。现在开庭！”近日，该院副院长张师兴作为审判长敲响了法槌。这是自今年3月1日起，该院采取电脑随机分案方式为院、庭长分案后，他承办的第 7起案件。除了审判团队外，该院积极调动院长、庭长及行政部门有审判资格的干警参与到办案中去，合力化解案多人少的压力，办理案件也成为具有法官资格的院、庭长和审委会成员年底考核的硬性指标。其中，副院长年主审案件数应不少于上一年度全院法官人均办案数的15% ，参加合议庭审理案件数不少于上一年度全院法官人均办案数的30% ；审判委员会专职委员主审案件数应不少于上一年度全院法官人均办案数的40% ，参加合议庭审理案件数不少于上一年度全院法官人均办案数的50% ；庭长办案数应不少于本庭上一年度法官人均办案数的50% 。

法院领导回归审判活动，院、 庭长办案常态化的举措，使优质审判资源重归审判一线，充分发挥院、庭长作为资深法官的“传帮带”作用，调动年轻法官的工作热情，有效缓解了案多人少、审判压力大的被动局面，迈出了审判权去行政化改革的重要一步。该院副院长张师兴感慨地说：“司法改革前，自己想办就办，每年办案很少，工作精力放在审批案件、 签发判决书和参加审委会研究案件等事项上。现在法官自己签发判决书，一般的案件不再上会研究，实行主审法官负责制、合议庭负责制的司法责任制，同时配备了法官助理做辅助性工作，减少事务性工作，自己能集中精力审理案件了。”去年一年，张师兴办案20件，而今年不到三个月就办了 29件，比去年一年承办的案件还多了9件。李龙

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