让百姓共享发展成果 ——菏泽市推进新型城镇化建设扫描

菏泽市在推进城镇化进程中，坚持以人为本，遵循城镇化发展规律，坚持集约低碳，绿色发展，合理控制城市开发边界，提高现有空间利用效率，全面提升城市内在品质，促进城镇化健康发展。

坚持一个核心：“以人为本”的城镇化

盛夏时节，走进巨野县龙堌镇龙祥社区,映入记者眼帘的是：平整的水泥路面,花红柳绿的观赏树木,整齐划一的别墅小区。龙祥社区坐落在镇规划区内,是围绕旧村改造、压煤村庄搬迁、村庄合并实施的一项综合开发工程，由阎庄、欧楼压煤搬迁村庄组成,722户共2134人实现从农村向新型社区聚集的梦想。社区公共绿地面积5000平方米,人均公共绿地达2.34平方米，配套学校、幼儿园、卫生室、健身场所等一应俱全。如今的龙祥社区,一条笔直宽阔的大街道贯穿东西,两侧是清一色的灰墙红瓦二层小楼，古朴幽静，花美果香。“早上起来和几个老哥儿在健身广场上练练剑、打打拳，兴致高了还要跳上一段，这生活和城里没啥区别，知足！”居民左继山说起如今的生活环境津津乐道。

在推进新型城镇化建设的进程中，菏泽市立足于“人”这个基本点，不仅注重有多少农民住进了新楼房，有多少宅基地被节省出来复垦，更注重新增了多少绿化面积，完成了怎样的配套。

坚守一个理念：“蓝天碧水”的城镇化

在菏泽两日游旅游路线中，巨野县洙水河公园榜上有名。该项目是巨野县利用老洙水河河道改造建设的城市生态园林项目，总体规划为：两轴、两片、三带、十二区，西塘风荷、绿茵缤纷、河滨燕舞等15处景观点缀其中，遥相呼应，整个公园“区、带、片、点”错落有致，使古典与现代、人与自然有机融为一体。在项目一期工程建成之后，已经有不少房地产开发商纷至沓来，要求用规划为二期、三期公园的土地建设房地产项目。

“对于一个正在发展建设中的城市来说，这样的诱惑是很难抵御的，但是我们最后还是忍痛拒绝了房地产开发商，继续完成了二期、三期公园的建设！”巨野县城镇化办公室主任谷军传告诉记者，对于一个城市来说，如果没有树木、水、广场、飞翔的鸟儿、游动的鱼……就是一个钢筋水泥堆砌的空壳，这样冷冰冰的城镇化，巨野不要！

舍下的是白花花的银子，换回的是百姓的笑脸！如今的洙水河公园，已经成为巨野市民集休闲、娱乐、游玩、健身为一体的多功能开放式绿色公园。

坚定一个方向：“失地不失业”的城镇化

“儿子、儿媳都在工厂里上班，一个月6000多元，家里的三亩地都交给了合作社管理，一亩地给800元，我和老伴除了国家给的养老金还有村里每月发的200元养老金，这样的生活以前哪想过啊。”说这话的是东明县武胜桥镇玉皇新村村民陈新东。

玉皇新村通过建立农村专业合作社的方式，将村民土地集体入股，进行统一管理，发展高效生态农业。村民除了年底的分红，还可以进入到合作社打工，获得报酬。

“未来我们将在玉皇新村的基础上，建设总投资额达到10亿元的玉皇生态文化旅游度假风景区。风景区共分居民生活区、森林休闲区、农业示范区和水系宾馆区等四个功能区域。”玉皇集团总经理王胜伟表示，玉皇生态文化旅游度假风景区全部建成后，将作为“江北第一村”全力申报国家AAAA级旅游风景区。这也意味着，玉皇新村村民们将有更多更好的就业机会。

为了保障农民在城镇化建设中 “失地不失业、失地不失心、失地不失信”，菏泽市通过就业保障平台推荐就业，失地农民不但每月能按时领取比种地多很多的收入，企业还帮助购买养老保险，实现老有所养，解除了失地农民的后顾之忧。用失地农民自己的话来说就是：“祖祖辈辈以耕地为生的农民，不但能够按月拿薪，养老有保险，这在以前是想都不敢想的事情。”

近年来，菏泽市按照“城乡一体、双轮驱动、市区先行、城镇联动、协调发展”的总体思路，实现了城镇化建设的快速推进。2012年，全市城镇人口达到352万人，城镇化水平达到40％，年均增长2个百分点，城镇化进入了加速发展的新阶段。

记者 祝见华

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巨野新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离巨野县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。