破解乡村公路有人修没人养的难题巨野县500多名农民“领养”乡村公路

本报讯 （通讯员 谢新华 徐巨转 记者苏成华）每天凌晨5点，养路工吕学更准时起床，草草吃点早饭，装上扫帚、铁锨、铁镐，头戴小黄帽，身穿黄马甲，脚蹬橘黄色的三轮车就上路了。今年53岁的吕学更是巨野县交通运输局选聘的一名农民养路工，主要负责巨野县玻璃园区出港路及项目大道2公里的养护任务。

据了解，像吕学更这样的农民养路工巨野县有534名，全县1510.9公里的乡村公路全被他们“领养”。

2005年，巨野县就基本实现了村村通公路，但由于农村公路使用、管养权属不明，导致相当部分公路出现翻浆、沉陷、龟裂等“病害”，影响群众出行。

要破解乡村公路有人修没人养的难题，面临三个方面的问题：养护资金谁来出，人员怎样配，谁来监管。为此，巨野县进行了探索。

明确责任。县里建立了县、镇、村三级农村公路管养体系，县镇两级分别成立农村公路管理养护机构，把农村公路管理养护工作列入县镇政府的一项重要任务。

在建立三级农村公路管理体系的基础上，巨野县交通运输局按照县道镇道每2公里配备一名养护员，村道每3公里配备一名养护员的标准，统一选聘农民养路工。全县共选配农民养路工534名，并对选配的养护员统一进行岗前业务培训。

在农村公路养护资金筹措与管理上，巨野县遵循“多渠道筹资、统筹安排、专户储存、专款专用、强化监管”的原则，将农村公路养护资金列入年度财政预算。在资金来源和使用上，大中修工程、小修挖补和窄危桥改造，所需资金除争取上级补助外，配套资金由县、镇财政解决；县道养护员报酬，由县管养办负责争取上级补助资金，不足部分由县财政负担，乡村道养护员报酬由镇财政负担。县财政设立农村公路养护资金专户，由县管养办统一管理。据了解，今年，巨野县已发放农村公路养护员工资报酬达377.5万元。

巨野县农村公路养护机构、人员、资金和奖惩的落实，解决了长期困扰乡村公路无人养、没钱养、职责不清的问题。自运作以来，乡村公路路容路貌明显改观，得到了社会各界的充分肯定，赢得了人民群众的支持和拥护，取得了较好的社会效益。

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