巨野：把矛盾化解在基层

本报讯 （通讯员 谢新华 徐巨转记者苏成华）小到邻里纠纷，大到群体性事件，怎样把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态？巨野县在各镇（区、办）设立的由司法、公安、法庭、信访、财政、农经、国土、计生、民政等部门一起参与的群众工作便民服务中心，起到了对基层矛盾纠纷“疏肝理气”、“活血化淤”的功效，从根子上清除了“病变”产生的条件。

如果说，以往处理矛盾主要由政法部门主导、采取“短平快”的做法属于“西医疗法”的话，那么，这种集十多个部门职能于一体、系统处理社会矛盾的做法就是“中医疗法”。为畅通渠道，方便群众反映问题，巨野县在人员密集区设立了社情民意箱，在巨野信息网开通了群众反映问题信箱，在县20强企业中聘请了群众工作信息联络员，还开通了视频接访、“民情热线”，实行了县、镇两级领导干部公开接访和包案制。村、镇和县直部门群众工作联络员坚持每日排查，急事急报、特事特报、大事快报。林林总总、方方面面的群众问题，大到村庄搬迁、惠农政策落实，小到宅基纠纷、农田排水，如一条条涓涓细流，通过各条“绿色通道”汇集到县委群工办来。

巨野县各级各部门把 “事要解决”作为最高原则，把群众满意作为最高标准，做到联系群众“零距离”，解决诉求“零耽搁”。在村村配备的矛盾纠纷信息员，避免了基层“一提报问题，齐唱太平调”的现象。同时，该县通过设立问题报送奖、严格执行通报批评制度、畅通信息报送渠道等一系列措施，督促各级各部门如实上报群众反映的问题。通过跟单督办、适时催办、领导包案、量化管理、时限跟踪，解决问题“办理慢”痼疾。对市县领导批转的问题，一律采用跟单督办的方式，明确责任人和办理时限。县委群工办通过电话催办、下发催办通知或现场督办等方式进行督促办理，确保按期办结。重大、复杂或社会影响较大的问题，实行县领导包案责任制。并将办理情况作为考核指标，实行量化管理，纳入年终考核。

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