鄄城县加快流程再造，把制度创新落到实处，改善营商环境—— 企业坚定发展信心计划追加投资10亿元

围墙外的事政府办，围墙内的事企业办。7月29日，鄄城即发华诺服装有限公司总经理张娟告诉记者，从进门视察到上门服务，“企业吹哨、部门报到、市县联动”机制让企业享受直通车和保姆式服务。营商环境的逐步改善，更让青岛总部坚定了在鄄城发展的信心，已经计划追加投资10亿元，扩大产能规模，延长产业链条……

鄄城即发华诺服装有限公司作为劳动密集型产业落地投产，让众多当地群众“出家门”“进厂门”。然而，随着产能的急速扩大，招工难问题成为制约企业发展的瓶颈。

7月8日下午，张娟一个电话，“吹哨”反映问题。一小时后，县人社局相关负责人来到企业现场了解情况，寻求解决办法。一天后，县人社局联合多部门在县人力资源市场举办了专场招聘会，为企业招聘缝纫工……

这一年，昂首挺胸前来视察的领导没有了，进门就问企业发展有啥困难需要解决的上门服务多了。更让张娟欣慰的是鄄城各级各部门负责人作风的转变，市委副书记、鄄城县委书记张伦来到企业送上服务卡和服务事项清单，只要吹响哨声，一切问题由政府职能部门帮助解决。

如今二期厂房已经建好，10月份工厂用工需求1500人，到2020年春节期间，用工量将达到2600人左右，没有工人企业发展无从谈起。专场招聘会让企业更好地推介自身，也让更多当地群众有了在家门口就业的机会。

优化营商环境，加快流程再造。今年4月2日，鄄城县召开“企业吹哨、部门报到”工作推进大会，邀请50名企业家在前排就座，其中，张娟等6名企业家在主席台就座。

鄄城县创新建立“企业吹哨、部门报到”工作机制：企业在生产经营中遇到困难和问题，需要政府解决的，可以向政府部门“吹哨”。在企业“吹哨”后，相关政府部门必须第一时间赶赴现场，能当场解决的当场解决，不能当场解决的，限定3日内给予解决或答复，3日内没有办理好的，领导小组办公室要发函督办，督办后3日内仍没有办好且没有正当理由的，由县纪委监委介入问责。

5月9日，全市“企业吹哨、部门报到”现场会在鄄城召开，将这一经验做法在全市推广，着力解决服务事项不优、办事效率不高的问题。

创新机制，畅通了服务企业的“最后一公里”，精准解决企业痛点堵点难点，只要企业遇到的技术、人才、融资等困难，部门单位新官不理旧账，不严格依法办事，搞选择性执法、滥用自由裁量权，私设关卡、奇葩证明，该上网不上网、该进入服务中心不进入服务中心，只收费不服务、以罚代管，干部职工变相报复、插手工程，不作为、乱作为、态度蛮横，红顶中介导致“中梗阻”，强揽工程、强买强卖等问题，都可以通过“吹哨”向有关部门反映，倒逼涉企职能部门单位优化营商环境。

鄄城县“企业吹哨”办公室工作人员张伟告诉记者，截至7月25日，鄄城县“企业吹哨、部门报到、市县联动”优化营商环境服务平台纳入服务部门57个，注册企业1198家，吹哨事项123项，办结率100%。

始建于1955年的青岛即发集团，是山东省重点企业和国家大型针织服装企业，主要生产针织和梭织面料及服装、发制品等系列产品，出口日本、美国、欧洲等20多个国家和地区，是国际知名品牌阿迪达斯、“POLO”牌针织内衣、“海蒂澳特”高档工艺玩具等最终选定的定点生产企业。

2013年，青岛即发集团在鄄城设立的即发华诺服装有限公司，让当地群众实现了家门口“打工种地两不误”。营商环境的不断改善，赢得前来投资兴业企业的点赞，张娟说：“总部准备把大本营转移到鄄城，最关键的一点是鄄城县的招商力度和良好的营商环境，这让我们感到有美好的前景。”

“企业吹哨、部门报到、市县联动”机制，正是以自我革命精神大力度推进流程再造的具体实践，持续深化放管服改革，通过工作流程重构重塑，提升管理服务效能，营造最优营商环境。记者张啸

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