啃“硬骨头”打攻坚战 —— 菏泽市脱贫攻坚纪实

在菏泽这片沃野千里的黄土地上，生活着这样一群人，他们有着一个共同的名字：贫困户。这些被残疾、病患、天灾、生存环境阻断梦想的贫困人口，至今还有93.8万人，是脱贫攻坚中难啃的“硬骨头”。

“我们一定要把思想和行动，进一步统一到中央和省委、省政府的部署要求上来，坚定不移地化责任为使命，变压力为动力，横下一条心，凝成一股绳，齐心协力打赢这场攻坚战。”市委书记孙爱军在一次会议上动情地说。菏泽市提出2016年脱贫攻坚的任务底线是实现40万人脱贫，以此为新的起点，菏泽市脱贫攻坚开启了啃“硬骨头”、攻坚拔寨的冲刺，一场史无前例的脱贫攻坚战在菏泽大地打响。

精准识别  一个不落

找出生活在贫困线下那一个个鲜活的生命个体，真正将扶贫扶到点上。

王坤，28岁，本是出力干活的好年纪，却因为十几岁时被高压电致残，无劳动能力；王际苍，42岁，自己和妻子常年有病，一年的收成不够医药费，还要供养两个学生；张爱芝，51岁，重病在身，多次手术，化疗花光了家中所有积蓄……

“组织各县区深入开展建档立卡‘回头看\’工作，围绕‘问题户一个不进、贫困户一个不落，符合要求的贫困户全部录入国家建档立卡信息系统\’的要求，再次对全市所有村所有户进行地毯式识别，累计采集贫困村、贫困户及贫困人口信息1000余万条，进一步摸清了菏泽市贫困人口状况，并对所有贫困户建立了纸质档案。”市委副秘书长、市扶贫办主任蔡维超告诉记者。

截至目前，现有贫困人口354388户、938435人。根据贫困村、贫困户主要致贫原因，编制完成菏泽市2016-2018年贫困人口脱贫滚动计划，2016、2017年分别计划脱贫40万人，2018年计划脱贫14万人。

精准扶持   一户不少

依托本地实际和资源优势精准把脉，多个方子共同施治，切实拔除穷根。

狠抓“一村一品”产业扶贫。立足菏泽市产业门类齐全、农产品资源丰富的优势，因村制宜发展脱贫产业，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，制定了 “一村一品”发展规划，及时调度督促各县区编制2016年度财政专项扶贫资金项目方案，提高资金使用效率，目前，已有101个贫困村完成方案编制。整合各类资金2.31亿元，带动社会投入25.6亿元，在各县区、各领域培育一批务实管用、切实可行、可复制推广的特色产业扶贫亮点和典型。目前，全市已建成市级“一村一品”专业村432个，扶持带动13.8万户贫困户脱贫。

推动“一人一岗”就业扶贫。通过对贫困人口的精准识别和分析，全市55%以上的贫困人口具备一定劳动能力，但有的文化程度低，有的超过法定劳动年龄，有的因病因残不宜外出打工，有的因照顾老人、孩子不能外出打工。为让这部分贫困群众在家门口就业,实现“挣钱顾家两不误”，大力实施“一人一岗”就业扶贫。引导县区着力招引劳动密集型项目和服务业项目向贫困乡村布局，为贫困户在家门口就业提供基础。在全市推广鄄城县就业扶贫点经验，目前，全市已建成就业扶贫点918个，带动3.7万贫困群众实现家门口就业。

精准发力 一抓到底

多方合力、多条资金渠道汇成大海，多种机制保障让全社会扶贫行动起来。

“当前抓扶贫攻坚，不仅要采用超常规的思路和办法，还必须众志成城，形成合力。”蔡维超介绍，菏泽市形成了“市级牵总、县区负责、部门联动、乡镇主体、村为重点、工作到户、责任到人”的工作机制，市、县、乡、村扶贫系统工作人员7096人全部到位。眼下，菏泽市党员干部和“第一书记”满怀激情地深入到贫困村驻村联户，带着感情，带着项目、资金和技术，全面实施***， 7.9万名机关干部与35万贫困户实现“一帮一、一帮多”全覆盖，做到了扶贫帮困常态化。

除了夯实帮扶责任，资金投入是关键要素。今年，菏泽市共争取省以上财政专项扶贫资金3.185亿元，比2015年增长79.7%；市级计划安排财政专项扶贫资金8000万元，比2015年翻了两番。进一步加大资金整合力度，全市共整合涉农资金9059万元用于扶贫工作，有效地推动了工作的开展。

与此同时，鼓励引导“两代表一委员”、企业家、社会团体和爱心人士，在教育医疗救助、亲朋邻里相助、先富帮后富等方面积极作为，形成了全社会参与脱贫攻坚的浓厚氛围。截至目前，全市共动员“两代表一委员”1.3万人、企业家1100人、社会团体213个、爱心人士3.2万人参与脱贫攻坚，累计捐助钱物达5000余万元。

记者  祝见华

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