精细网格化管理，打造社会治理“张集样板”

近年来，单县张集镇坚持党建引领，积极探索“全科网格”治理模式，形成“五治融合”网格化管理新路径，破解基层治理瓶颈，推动需求在网格解决、矛盾在网格化解、服务在网格开展，探索走出了一条“小网格”带动“大治理”的社会治理新路子。

红色网格筑牢治理根基。张集镇成立由党委书记任组长，党委副书记、政法委员任副组长，各村工作组长、村党支部书记为成员的网格化管理领导小组，92个网格长兼任党小组书记，1014名在家党员、247名在册志愿者全部编入各个网格，构建“一格多元化”的网格员队伍。积极探索乡镇驻地、社区实行专职网格员模式，从公益岗中选派党员任专职网格员，大大提升了网格化管理的专业化水平。同时，在划分综合网格、专属网格的基础上，进一步向村庄小块延伸，实现一个网格下再细分3-5个“微网格”，实现了辖区17256户网格化全覆盖。全体网格员既是基层的“百事通”，又是基层的“大管家”，真正让村民身边的大事小情有人管、管得好。目前，群众形成了“有困难找网格员”的共识。

“法”“德”融合，推动基层治理双链驱动。全镇有25个法律援助工作室、6名专业法律顾问、97名专兼职矛盾纠纷调解员。村民说，法律援助就在身边，大家的法律意识也不断提高了。村民知法懂法守法也带动了网格内的法治管理水平不断提升。同时，该镇倡导“德治”，推行“德育、德行”模式，积极开展“好家风好家训”“美丽庭院”“四德榜”等评选活动，建立孝善协会，组建志愿者服务队，积极宣传群众身边的道德模范、好人好事，用身边事教育身边人。截至目前，共有1人获“山东好人”称号，875人入选镇四德榜，2020年，张集镇被评为省级文明乡镇。众多“好人”不仅成为基层群众学习的榜样，更成为网格化管理中的道德标杆。

“智治”“自治”贯穿全网格、全周期、全维度。张集镇建立镇、村、网格、微网格、网格员五级联动调度体系。全镇3架视野覆盖全镇范围的高空鹰眼、441个高清探头统一连接指挥平台，三级视频会议系统随时调度。刘庄等新型社区还安装人脸识别系统，并与市、县平台联网，做到实时监控无死角，随时随地联动调度。综合指挥平台成为张集镇网格化管理“最强大脑”，智慧化手段让张集镇高效基层治理在全网格、全周期、全维度有了科技保障。

群众自治将区域网格管理推向新高度。在张集镇，“大事一起干、好坏大家评”已成为一种新风尚。各村都成立了“四支队伍”：乡贤协会、文体队伍、志愿者协会、孝善协会，四支队伍按照工作侧重点分别在各自领域发挥作用，让村民自己的事情自己评议、自己的矛盾自己化解、自己的问题自己解决，打造出基层治理的“张集样板”。近3年来，张集镇没有发生一起越级访事件、群体访事件，没有民转刑及命案发生，群众满意度连续5年全县第一。

（张宣）近年来，单县张集镇坚持党建引领，积极探索“全科网格”治理模式，形成“五治融合”网格化管理新路径，破解基层治理瓶颈，推动需求在网格解决、矛盾在网格化解、服务在网格开展，探索走出了一条“小网格”带动“大治理”的社会治理新路子。

红色网格筑牢治理根基。张集镇成立由党委书记任组长，党委副书记、政法委员任副组长，各村工作组长、村党支部书记为成员的网格化管理领导小组，92个网格长兼任党小组书记，1014名在家党员、247名在册志愿者全部编入各个网格，构建“一格多元化”的网格员队伍。积极探索乡镇驻地、社区实行专职网格员模式，从公益岗中选派党员任专职网格员，大大提升了网格化管理的专业化水平。同时，在划分综合网格、专属网格的基础上，进一步向村庄小块延伸，实现一个网格下再细分3-5个“微网格”，实现了辖区17256户网格化全覆盖。全体网格员既是基层的“百事通”，又是基层的“大管家”，真正让村民身边的大事小情有人管、管得好。目前，群众形成了“有困难找网格员”的共识。

“法”“德”融合，推动基层治理双链驱动。全镇有25个法律援助工作室、6名专业法律顾问、97名专兼职矛盾纠纷调解员。村民说，法律援助就在身边，大家的法律意识也不断提高了。村民知法懂法守法也带动了网格内的法治管理水平不断提升。同时，该镇倡导“德治”，推行“德育、德行”模式，积极开展“好家风好家训”“美丽庭院”“四德榜”等评选活动，建立孝善协会，组建志愿者服务队，积极宣传群众身边的道德模范、好人好事，用身边事教育身边人。截至目前，共有1人获“山东好人”称号，875人入选镇四德榜，2020年，张集镇被评为省级文明乡镇。众多“好人”不仅成为基层群众学习的榜样，更成为网格化管理中的道德标杆。

“智治”“自治”贯穿全网格、全周期、全维度。张集镇建立镇、村、网格、微网格、网格员五级联动调度体系。全镇3架视野覆盖全镇范围的高空鹰眼、441个高清探头统一连接指挥平台，三级视频会议系统随时调度。刘庄等新型社区还安装人脸识别系统，并与市、县平台联网，做到实时监控无死角，随时随地联动调度。综合指挥平台成为张集镇网格化管理“最强大脑”，智慧化手段让张集镇高效基层治理在全网格、全周期、全维度有了科技保障。

群众自治将区域网格管理推向新高度。在张集镇，“大事一起干、好坏大家评”已成为一种新风尚。各村都成立了“四支队伍”：乡贤协会、文体队伍、志愿者协会、孝善协会，四支队伍按照工作侧重点分别在各自领域发挥作用，让村民自己的事情自己评议、自己的矛盾自己化解、自己的问题自己解决，打造出基层治理的“张集样板”。近3年来，张集镇没有发生一起越级访事件、群体访事件，没有民转刑及命案发生，群众满意度连续5年全县第一。

（张宣）

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