一年节约地下水资源300万立方米以上单县刚柔并举“管住+管好”地下水

单县地处华北平原中心地带，南临黄河故道，属黄河冲击平原，暖温带半湿润大陆性季风气候，雨量适中，具有冬季干冷，雨雪稀少，春旱多风，夏季湿热多雨，秋季凉爽，晚秋易旱的气候特征。相比较雨水充沛的南方地区，单县地下水资源显得尤为珍贵。

单县供水水源主要包括当地地表水、地下水、引黄客水，年用水指标控制在3.2亿m3，主要用于全县农业灌溉、工业生产、生态环境、城乡居民生活等方面。据2020年度水资源公报统计单县实际总用水量为29173万m3，其中：当地地表水4862万m3，引黄调入量6557万m3，地下水资源17754万m3，地下水利用量占60%。由此可见，对于地下水资源的保护开发成为当地水资源开发利用的重要课题。

如何把宝贵的地下水资源“管住+管好”？近年来，单县水务局通过落实最严格的水资源管理制度，认真贯彻实施《地下水管理条例》和单县十项治污措施，持续改善水环境质量，为农业灌溉、工业生产、生活用水提供充足、优质的地下水资源。

严厉打击非法取用地下水资源的违法行为，刚性约束解决“管得住”的问题。2015年2月6日山东省人民政府批复了《山东省地下水限采区和禁采区划定方案》，单县全部区域被划为深层地下水超采区，方案要求到2025年全部压减超采水量，封停超采自备井。为此，单县加大执法巡查力度。单县水务局组织执法工作人员，依法对城区内使用自备井的单位开展了专项执法检查，检查采用现场勘查、调查询问、拍照取证等方式，共排查核对取水户151家，依法关停违法机井28眼、责令限期整改8家、处罚违法行为8家。其次建立长效检查机制，在全县范围内对使用自备井供水的非农业取水单位和个人定期开展专项普查，重点对无证取水、未按取水许可批复条件取水、未安装取水计量设施等违法取用水行为开展监督检查，全面整治规范水资源管理秩序。

目前，单县纳入水务局正常管理非农业取用水单位334家，全部办理取水许可手续，取水口全部统一安装远程计量监控设备，共安装监控计量设备452套，其中，深水井102套，浅水井350套，做到了应安尽安，确保了用水计量规范化、制度化。

实现水资源优化配置和节约保护，柔性举措解决“管好”的问题。单县地下水属于高氟区，过量开采地下水资源，可能形成地下漏斗和影响地质安全，同时也影响河道水环境质量。单县水务局通过举办各种公益活动、通过各种渠道和媒体，加强宣传节约利用地下水资源的重要意义，使水资源保护与节约使用地下水资源成为全社会的共识和自觉行为。目前，单县实现年节约地下水资源300万立方米以上，并成功入选第二批节水型社会建设达标县(区)。

(郭庆贤)单县地处华北平原中心地带，南临黄河故道，属黄河冲击平原，暖温带半湿润大陆性季风气候，雨量适中，具有冬季干冷，雨雪稀少，春旱多风，夏季湿热多雨，秋季凉爽，晚秋易旱的气候特征。相比较雨水充沛的南方地区，单县地下水资源显得尤为珍贵。

单县供水水源主要包括当地地表水、地下水、引黄客水，年用水指标控制在3.2亿m3，主要用于全县农业灌溉、工业生产、生态环境、城乡居民生活等方面。据2020年度水资源公报统计单县实际总用水量为29173万m3，其中：当地地表水4862万m3，引黄调入量6557万m3，地下水资源17754万m3，地下水利用量占60%。由此可见，对于地下水资源的保护开发成为当地水资源开发利用的重要课题。

如何把宝贵的地下水资源“管住+管好”？近年来，单县水务局通过落实最严格的水资源管理制度，认真贯彻实施《地下水管理条例》和单县十项治污措施，持续改善水环境质量，为农业灌溉、工业生产、生活用水提供充足、优质的地下水资源。

严厉打击非法取用地下水资源的违法行为，刚性约束解决“管得住”的问题。2015年2月6日山东省人民政府批复了《山东省地下水限采区和禁采区划定方案》，单县全部区域被划为深层地下水超采区，方案要求到2025年全部压减超采水量，封停超采自备井。为此，单县加大执法巡查力度。单县水务局组织执法工作人员，依法对城区内使用自备井的单位开展了专项执法检查，检查采用现场勘查、调查询问、拍照取证等方式，共排查核对取水户151家，依法关停违法机井28眼、责令限期整改8家、处罚违法行为8家。其次建立长效检查机制，在全县范围内对使用自备井供水的非农业取水单位和个人定期开展专项普查，重点对无证取水、未按取水许可批复条件取水、未安装取水计量设施等违法取用水行为开展监督检查，全面整治规范水资源管理秩序。

目前，单县纳入水务局正常管理非农业取用水单位334家，全部办理取水许可手续，取水口全部统一安装远程计量监控设备，共安装监控计量设备452套，其中，深水井102套，浅水井350套，做到了应安尽安，确保了用水计量规范化、制度化。

实现水资源优化配置和节约保护，柔性举措解决“管好”的问题。单县地下水属于高氟区，过量开采地下水资源，可能形成地下漏斗和影响地质安全，同时也影响河道水环境质量。单县水务局通过举办各种公益活动、通过各种渠道和媒体，加强宣传节约利用地下水资源的重要意义，使水资源保护与节约使用地下水资源成为全社会的共识和自觉行为。目前，单县实现年节约地下水资源300万立方米以上，并成功入选第二批节水型社会建设达标县(区)。

(郭庆贤)

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