三化互动共同发展有着密切的因果关系整个效果大于各项

“三化”互动，共同发展，有着密切的因果关系，整个效果大于各项之和，从而成为县域经济发展的活力之源——

透视单县“三化”新政

2004年，24平方公里；2009年，60平方公里；2010年，80平方公里……近日，在单县县委书记王永江的办公室，一把镇尺游走在单县城市总体规划图上。从老城区到郊区，镇尺游走的轨迹显现出单县城市急速膨胀的“战果”。

近年来，位于四省交界处的单县，解放思想，大胆创新，把城镇化、工业化和农业产业化这“三化”作为一个链条整体推进，通过因果互换，实现良性互动，带动了县域经济跨越发展。

与其说王爱玲是一个农民，不如说她是一个“市民”。王爱玲是单县最偏远的高韦庄镇大徐庄村人，不久前，爱玲家所居住的村和周围的五个村庄合并新建了一个5000人规模的新型农村社区，爱玲家原来破烂不堪的老屋换成了宽敞漂亮的新房子，而且孩子还在社区里的就近学校上了学。“俺这里学校、医院和超市，一切都很齐全，和城里人没啥两样。”王爱玲说。

仅此一个社区就节约复垦土地890亩，乡亲们过起了“准城里人”的生活。

据了解，建设一个这样的社区基础设施财政要拿出四五百万，用这样的投入推进城镇化对于一个发展中的县显然是“无法承受之重”，然而，随着复垦土地的增多，资金瓶颈有了被打破的可能。单县第一期100个新型农村社区2011年全部建成后可节约复耕置换土地3.5万亩。根据城乡建设用地增减挂钩的办法，复耕的土地指标可以置换到县城或者中心城镇中，用于发展工业和服务业。

由此，一种新工作思路悄然形成，它不仅让像王爱玲这样的农民生活得更好，而且让单县县域经济发展步入“超车道”。

5月末，单县湖西财富广场，记者看到100多万平米的义乌商品城、沃尔玛购物中心等三产服务业项目正在紧张建设。相关负责人告诉记者，这些用地指标就是通过城镇化建设置换的土地。湖西财富广场总投资22亿元，全部通过招商引资实现，一年后，这里将成为苏鲁豫皖四省交界处的商贸物流中心，“项目建成之后，将达到产值100个亿，容纳就业人员3万人以上，年实现利税2个亿以上。”该项目负责人这样告诉记者。

城镇化置换的土地也为工业化生产创造了空间，短短几年，单县规模以上企业从2006年的122家增加到280家，同时变身为全国重要的新能源产业基地。

工业和服务业发展带来的财政收益又按一定比例再投入到新型农村社区建设中，像王爱玲这样的村民只花1万多元就能住进舒适的新居。

与此同时，新型农村社区建设置换的土地也成了“香饽饽”，吸引大量外来资金发展现代农业。单县更是抓住这一机遇，引导农民合理流转土地，积极打造 “龙头企业＋专业合作社＋专业大户＋种养殖基地”的农业发展产业链，促进了农业规模集约发展，走出了一条以工促农、以城带乡、农业增效、农民增收、农村发展的农业产业化发展之路。

在农业产业化过程中，农民既可以在企业打工，也可以用土地入股，成为产业工人。

伴随着多数三产服务业项目的聚集，短短几年间，单县县城从一个24平方公里的小城变成了一个80平方公里的花园城市，引领区域发展的承载力空前增强。数据表明，2009年，单县地区生产总值、规模以上工业销售收入、地方财政收入和农民人均纯收入分别实现113亿元、203亿元、6.33亿元和5012元，分别是2006年的1.7倍、3.2倍、2.4倍和1.5倍。在2007－2009年三年菏泽市科学发展综合考核中，单县一次获得了赶超奖，连续两次取得了第一名的好成绩；先后被评为山东省适宜人居环境县、生态经济十强县、基层党建工作先进县、平安建设先进县和全省第一个长寿之乡。今年，地方财政收入将突破10亿元，接近2005年的10倍，整体发展水平步入全省第二方阵。

王永江对记者说，“三化”互动，共同发展，有着密切的因果关系，且整个效果大于各项之和，从而成为县域经济发展的活力之源。记者边兆聚王众李强通讯员傅子栋

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