持续优化营商环境 提高升级服务效能 高质量服务再塑成武“暖心”营商环境侧记

成武县市场监管局：净化市场环境，护航经济发展

成武县城市管理局：安装隔离护栏，消除安全隐患

成武县财政局：深入企业开展“点对点”服务

便民办事大厅实现人民群众“少跑腿、快办事”

成武县人社局：开展“学史践行，我当群众服务员”活动

8月30日9时许，记者来到成武县行政审批服务大厅，只见大厅内环境优美整洁，设施先进齐全，窗口服务包罗万象，前来办理业务的群众或认真咨询，或在引导员的带领下有条不紊地办理各项业务，享受着方便快捷又高效的服务，脸上无不洋溢着满意的微笑。

“我是来办理取水许可证的，由于已提前预约，半小时就搞定了。而过去，办理此类业务最少得跑两三趟，需要提供的材料也多，现在程序简化了，设备也先进了，办理业务方便快捷，工作人员的微笑服务也暖人心。”谈及营商环境的变化，前来办理业务的成武县文化和旅游局工作人员刘允打开了话匣子，“2002年，原政务大厅建成使用，我前去替家人代办业务。那时的大厅只有200平方米，只有部分职能部门入驻，人财物都是各自负责。而现在，全部服务窗口都归县行政审批局标准化管理，设计流程合理，服务环境大大改善，工作人员对群众的服务更周到、全面。”

许多群众感叹，过去需要几个工作日办理完的事情，现在通过“一链办理”只需几个小时就能完成。“一链办理”的模式，变原来办一件事“到多部门、跑多窗口、跑多次”到现在“到一部门、一窗受理、一次办好”，企业和群众获得感不断增强、满意度大幅提升。

成武县行政审批服务局党组副书记、局长王先东告诉记者，在今年的营商环境工作中，县行政审批服务局转变工作作风，强化服务意识，不断减材料、减流程、减时间、减费用，让每一位办事群众和企业工作人员感受到高效和便利。为深入推进政务服务“跨省通办”“全省通办”，成武县制定了74项“跨省通办”事项清单、107项“全省通办”事项清单，深化政务服务满意度评价，持续提升政务服务事项标准化水平和“一网通办”水平。

随后，记者又先后走进县财政局、城市管理局、市场监管局，听取相关负责人的情况介绍，详细了解各单位在优化营商环境方面的经验做法，并与办事群众深入交流，全方位采访该县不断深化“放管服”和“一次办好”改革方面的好经验、好做法。

12时30分许，记者采访的最后一站——成武县人社局服务大厅，踏入办事大厅的那一刻就被其整洁的环境、工作人员春风般的笑容所感染，心情变得明朗起来。

距离正常下班的时间已经过去半个多小时，记者看到仍有不少办事群众，工作人员正在有条不紊地为他们办理，不急不躁。“我们都知道来这里办事不用看时间，因为即使下班了，工作人员也会热情地帮我们办完事。”前来办事的居民刘涛说。“只要有群众，工作人员就不能下班，加班加点是常事。”局长祝兆东说，近年来，人社局立足职能，从作风转变、政策落实、人才支撑等多方面入手，力争当好窗口服务“勤务员”、优化服务“组织员”、企业发展“服务员、矛盾纠纷“调解员”，持续推动营商环境优化，助力成武高质量发展。

祝兆东介绍，成武县人社局积极开展“学史践行，我当群众服务员”活动，每天由一名党组成员值班，两名业务骨干担任“群众服务员”，在人社大厅为群众答疑解惑，全程陪同有需要的群众办理业务。截至目前，共计服务企业、群众2600人次，收集意见建议26条。开展“人社干部走流程”活动，局党组成员及科室负责人以办事单位（群众）和经办人员两种身份，对企业关注度高的新员工参保、创业担保贷款申领等44项业务进行全流程体验，当堂“会诊”，找出难点堵点16个，即时整改11项，限时整改5项，跑出了便企惠民加速度，目前该局失业金申领、养老保险转移、灵活就业人员参保登记缴费、资格考试、职称评审等90余项业务已实现全程网办。

营商环境是企业从事各项经营活动的外部环境，在要素禀赋相似、相对成本趋同的地区间，营商环境优劣决定了资本、人力等高端要素的流向，成为一个地区在经济竞争中制胜的关键因素。改善营商环境目前已成为全社会和政府最为关注的热点，也是政府的工作重心。

近年来，成武县积极提高站位、正视问题，坚决摒弃“等靠”思想，增强牵头意识，强化任务衔接，真正做到了把优化营商环境的责任扛牢扛实。在聚焦短板、持续用力，完善平台系统，提升服务便利度，依法保护企业利益，全面抓好反馈等问题上取得全面整改提升，开创了营商环境新局面，走出了自己的“暖心”营商路。

“谢谢，真是太感谢了……”日前，山东赛诺医疗器械有限公司董事长刘贞宽把写有“勇作为替企业排忧解难，敢担当为企业真情服务”的锦旗送给成武县市场监管局局长董良民，以表达对市场监管局帮扶支持的感激之情。近年来，成武县市场监管局以创新服务为手段，全面提升服务效能，努力打造便捷、优质、高效的营商环境高地，全力护航经济健康发展，为辖区经济高质量发展营造了良好的发展环境。

“我们坚持‘放管’并举，在‘服’上求实效。取得了不错的效果。”谈及优化营商环境，董良民说，该局坚持商事制度改革，做好简政放权的“减法”、加强监管的“加法”和优化服务的“乘法”，当好“店小二”，出台了《关于进一步推进亲商助企“菜单式”集成服务工作的实施方案》等一系列文件制度，建立与信用、风险挂钩的“双随机、一公开”监管机制，发挥新型监管机制效能。对高风险市场主体加强信用监管，对信用良好的市场主体减少检查频次，实现了“进一次门、查多项事”。

“还没等我们设备入厂，供电公司已经把电引到厂区了，从申请用电到送电成功仅仅用了10多天的时间，简直太快了。”近日，成武县环保科技有限公司项目负责人激动地说。成武县供电公司开展的“我为群众办实事”，把“等群众上门”变成“送服务上门”，不断提供了客户的电力获得感。

“以前最担心的是收到供电公司的维修通知，因为那意味着要停电，而现在，维修基本是带电作业，企业生产经营也就更加放心了。”说起企业用电的前后变化，山东奥赛特医疗器械有限公司负责人许科说。

近年来，成武县供电公司将电网建设与县域经济发展相结合，时刻关注重大项目建设以及重要工程、重要客户保障用电的管理，坚持特事特办、保证电力供应，切实做到了为政府分忧、为企业解难。“我们主动对接政府主管部门，提前获取招商引资项目、重点扶持项目等企业信息，跟踪政策服务重点项目，优化营商环境在我们这里按下了‘快进键’，跑出了‘加速度’。”成武县供电公司负责人说，为满足客户报验后5个工作日接电要求，成武县供电公司加强了带电作业队伍建设，完善了作业装备，加强了专业培训，提升了带电作业人员技能，业扩带电作业实行“当日申请、次日批复”，让企业接电不用再等，享受到了电力改革的红利。

在持续优化营商环境上，成武县探索出了集成化、便捷化、精准化、规范化的“菜单式”服务模式，结合企业需求和职责职能，筛选出首批28类55项服务重点，突出“制单、点单、办单、评单”四个环节, 精准服务企业，以满足重点项目的“上马”“落地”需求。近几年， 成武县在城市建设、工业、民生等方面取得了日新月异的变化，全县上下营造了和谐温馨的营商环境，提供了暖心、贴心、高效、快捷的服务，群众满意度不断攀升。

策划张志魁王立新

记者仝志华李保珠王重庆

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