固本强基促发展 ——成武县地税局实行“绩效+”管理新模式推动税收事业发展侧记

成武县地税局借助绩效管理的先进思维，创建“绩效+”管理新模式，即“绩效+征管”固本强基，“绩效+队伍”凝心聚力，“绩效+服务”助力发展，生动践行了“干在实处，追求卓越”的价值理念，推动了税收事业的持续快速发展。

“绩效+征管”助改革

成武县地税局围绕征管重点、难点、基础环节和薄弱环节，强化绩效管理，夯实征管基础，综合征管考核进入市局先进行列。在征管改革中，如何使改革与“放管服”有效融合，同步落实？如何让干部改变固有观念，主动推进改革？成武县地税局用绩效指标指明了方向：以简政放权为突破口，该放的做到彻底且有序；以风险管理为切入点，该管的做到规范且有效。今年7月份，省市局下发成武地税预警指标38条，涉及25户企业，通过及时评估、落实、考核，有效降低了税收风险。10月份，在国地税联合办税整改数据中，成武县地税局通过综合分析、发现疑点、调查处理后，增加税收450余万元。

成武县地税局工作人员主动适应“实名办税+分类分级+信用管理+风险管理”的管理方式，推进税源管理实现四个转变：由差别管理向风险管理转变，由事前审核向事中事后监管转变，由固定管户向分类分级管户转变，由经验管理向数据管理转变，实现了税源管理集中化、风险管理专业化的改革目标。

“绩效+队伍”激活力

成武县地税局依托绩效管理这个载体，制定干部管理方案，出台了2015年至2017年干部成长三年规划，分别重点实施劝诫保清廉、劝学强素质、劝进树形象“三大工程”，形成了“尚廉尚学、上进上乘”的良好风气。

为发挥30名青年干部的干事热情，成武县地税局定期聘请省局人才库成员、大企业财务高管、高级会计师等讲师，为青年干部授课，为他们成长成才搭建平台。2016年底刚入职的公务员陈琛说：“刚出校门又进地税学习平台，我利用碎片化时间完成了系统化学习，通过三个月的实践熟悉了税收业务，适应了新的工作岗位并日臻完善自我。”

目前，成武地税省局人才库成员增至8人，在职研究生增至3人，第一届全省文明家庭获得者李国华，受到省委宣传部领导的表彰，“菏泽孝星”时翠兰、爱心联盟创始人孙磊、省业务能手王爱华等一批先进典型先后涌现。

“绩效+服务”促发展

成武县地税局针对纳税服务，更多的是发挥绩效指挥棒作用，促进服务纳税人、服务社会、服务政府统一融合，实现服务效能最优化。

借力绩效管理，推动“一网通办、一表集成、一次办结”的便捷式服务体系逐步形成，进一步优化了营商环境，服务了经济社会发展。围绕新旧动能转换，主动开展政策效能分析、税源经济分析、税收风险分析。

在大厅窗口服务上，成武县地税局做到了“三心”：优化合作方式，让纳税人更省心，满足了“进一家门，办两家事”的服务需求，推出“国地税联合咨询岗”，由业务骨干坐镇，为纳税户提供即时解答；优化大厅功能，让纳税人更舒心。树立、简化25种需要报送的涉税基础资料，切实减轻申报环节负担，及时组织新办企业涉税业务、减免税政策培训，先后召开了2场行业辅导会、3场税企座谈会，对105户企业进行“面对面辅导”；优化服务细节，让纳税人更暖心。对大厅人流量和业务量进行分析，科学调整人员和窗口配置，设置小微企业减免税、老弱病残纳税人、A级信用纳税人绿色通道，设立“税企恳谈区”，即时化解可能出现的矛盾纠纷。

通讯员尚远军

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