以“党建+”新理念领航新发展 ——成武县党集镇西刘海村基层党组织建设纪实

成武县党集镇西刘海村共有216户、732人，耕地1830亩，党支部成员3名，党员34名。西刘海村党支部以“两学一做”学习教育、“双联双创”活动为契机，紧紧围绕“抓党建、带队伍、促发展”的工作思路，将党建与旅游扶贫进行“联姻”，不断提升发展经济、服务群众能力，探索出了“党建+旅游+扶贫”三位一体发展新模式，西刘海村也被列入“全国乡村旅游重点扶贫村”。

该村党支部创新党建工作思路，筑牢战斗堡垒，坚持把党建工作作为固本之源，积极探索、创新思路，有效破解了部分农村党员宗旨意识淡薄、服务意识弱化等问题，切实增强了村级党组织的凝聚力和向心力。一是创新党员管理模式。为进一步加强农村党员管理、激发广大党员的创造性，探索推行《农村党员星级管理办法》，在农村党员中实行“五星级”管理，农村党员星级管理模式的推行，有效激发了党员在村级工作中创先争优的积极性，夯实了农村基层党建根基。二是加强服务载体建设。坚持把村级活动场所建设作为加强基层党组织建设的基础性工作来抓，2015年以来通过镇财政列支、“第一书记”扶持、社会捐资等方式，多渠道筹集资金近70万元，高标准规划建设了580平方米的村级综合性活动场所1处，并配备了健身广场、农家书屋、演出大舞台、卫生室等标准化场地，为服务群众、推动发展、促进和谐搭建了良好平台。三是强化后备干部培养。村党支部积极建立后备干部培养机制，每年重点从年富力强、文化程度高、具有培养潜力的农村致富能手、农民经纪人、产业带头人、退伍军人中进行筛选，及时纳入后备干部库，并采取“结对帮带”方式进行重点培养，实施动态管理，形成了完善的梯次递补机制。四是夯实村级基础保障。村党支部把发展村级集体经济作为抓基层、打基础的重要抓手，采取整合集体土地、落地村办企业、收取厂房租金、组织劳务输出等方式发展村级经济，集体经济收入达到11万元，村级组织的运转保障和公共服务能力得到不断提升，服务群众的物质基础得到有效夯实。

该村大力做好乡村旅游文章，提升产业层次。西刘海村以种植千亩海棠出名，村庄规划整齐，环境优美，民风淳朴，适宜发展乡村旅游。为此，村党支部紧紧围绕“立足产业抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，不断深化“党建+旅游”发展模式，努力实现党建工作与旅游产业发展两促进、双提升。一是高点定位抓规划。按照以农为本、以乡为魂的要求，坚持以美丽田园为韵、生态农业为基、民居村落为形，多方筹资2200万元，规划设计了占地1500亩的标准化、立体化、规模化观光旅游风景区，分为海棠观赏区、采摘区、农家乐区、垂钓区等四大功能区，可满足游客观光、休闲、度假、体验、健身、娱乐、餐饮、购物等需求。二是围绕旅游调结构。紧紧依托“一村一品”产业基础，不断调整农业种植结构，多元开发旅游产品、提高旅游产品层次。围绕打造千亩海棠观光带，成立了曙光、春华秋实2个苗木专业合作社，发展社员176户，引导村民流转土地800亩，主要繁育从国外引进的亚当斯、红衣主教、皇家雨点、凯尔斯4个市场紧俏、常年具有观赏价值的北美海棠新品种，目前种植面积达到1066亩。二期再栽植300亩。围绕打造生态庄园，在红卫河堤建设50亩高标准采摘温室大棚、200亩露天采摘园，发展林下肉鸡养殖10万只，并把红卫河水引流入村，形成湖区景观。三是有序推进抓设施。先后投资200万元对景区基础设施进行提升改造，修建旅游道路2公里，栽植绿化苗木3000棵，安装路灯120盏，粉刷墙体1.5万平方米。投资40万元建设休息亭12处、公共厕所1处、停车场2处，配全了保洁设施，开通了城区连接景区的公交线路。

西刘海村着力推进脱贫攻坚，带动了群众增收。村党支部坚持一手抓党建一手抓脱贫不动摇，积极推行产业脱贫、就业脱贫、光伏脱贫，带领贫困群众快速脱贫致富。一是抓好产业脱贫。借助中央和省财政扶贫资金，大力发展“一村一品”，以合作社为依托，以土地流转为平台，采取“党支部+第一书记+合作社+基地+贫困户”模式，扩大北美海棠种植规模，先后带动59户、108人脱贫，年人均纯收入超过5000元。二是抓好就业脱贫。在村党支部的招引下，衣之缘服装有限公司利用村北闲置土地，建设了一座服装加工扶贫车间，先后吸纳邻村120多人实现就近就业，其中为本村提供帮扶岗位20个，熟练工月工资收入2000-3000元。三是抓好光伏脱贫。为进一步巩固脱贫成果，确保脱贫群众不返贫，村党支部把光伏脱贫作为兜底工程来抓，借助2016年度省级财政扶贫资金30万元及省“第一书记”后方单位支持资金，投资建设了一处38kw的光伏发电扶贫项目。目前，已顺利并网发电，按每天光照5小时、每度电0.9元计算，每年可增收6万元左右，为50户、62名无劳动能力的贫困户提供了稳定的生活来源。

通讯员何正言聂小猛周鹏

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