快稳并重 让利于民 ——成武县党集镇31天村庄拆迁记

5月，万物生长、一片繁忙，党集镇毕石门村土地增减挂钩项目回迁区更是一派热火朝天。几十个工人正在卸下刚刚运来的钢筋水泥，一排排吊车、搅拌机有序运转，17栋回迁房主体一层已完工。不远处，党集镇中心社区鸟瞰图分外醒目……可就在不久前，毕石门村还是另一番景象。

聚民意，解民困，稳民心

毕石门村位于成武县生物医药园区防护区内，村内基础设施落后，交通条件差，无特色支柱产业，群众收入较低，搬迁意愿一直非常强烈。

自全县土地增减挂钩工作启动以来，党集镇牢牢把握这一宝贵机遇，按照“一切工作项目化”要求，及时成立社区建设指挥部，健全完善“干部带头制”、“排长负责制”、“代表监督制”，在全体村民中选取威望高、懂技术、处事公平、服务热情的群众代表9人，定期召开群众代表会议，让代表全程参与评估、丈量、旧村拆除、补偿发放、放号等环节，确保公平公正。特别是在选房过程中，严格按照交钥匙的顺序和签协议的顺序，确定门面房号、住房号、老年房号。早签早选位置，早签早选门面，早签早得实惠，得到了群众的一致认可。“我们对有疑虑和不满的群众，通过摸排调查、入户走访等方式，及时讲解政策、化解矛盾。期间有的群众不是很配合，说话也很难听，我们就主动换位思考，深入沟通交流，以理服人。遇事不躲事，是我们指挥部的一贯态度。”镇党委副书记徐万安说。公平的环境、细致的走访、最大限度让利于民，让毕石门的村民从心里接受了这个指挥部，实现了“零上访、零事故、零纠纷”和谐拆迁。

“让群众自己当家”。在新区建设过程中，指挥部在每栋门面及居住房中，各选出1名“排长”，负责质量监管、事务协调、矛盾化解等工作。群众有问题找“排长”，基本都能解决个十之八九。“经常有街坊邻居找我，问房屋建设规格、建筑工期、建筑质量之类的问题。有的还提出其他要求，一般我们都能当场解决，大家都很满意。”“排长”毕延芳说。

快搬迁，快建设，快入住

面对庞大的征地、拆迁任务，党集镇将指挥部具体细分为征地、丈量、评估、宣传、维稳、验收、拆迁、后勤等8个工作组，科级干部全天候吃住在镇，咬紧牙关、卯足干劲，坚决啃下这块硬骨头。

谈起刚刚征地时的重重困难，党集镇工作人员秦传法说：“老百姓把地看得比命根子都重，要求也是复杂多样，想全都满足几乎是不可能。”但通过全镇上下耐心走访、一户一户地做工作，仅用了7天时间，新区80多亩地就完成了征收和清障工作。

先拆后建，是毕石门村异地搬迁工作的核心。有的群众担心拆迁后的居住问题，有的群众担心建房时的资金问题。针对这一情况，党集镇在回迁期间拿出最优惠的租赁政策，并为部分困难户保留了配房。同时，还积极邀请农商银行驻村现场办公，为群众当日办理、发放贷款，彻底解决了群众的后顾之忧，确保妥善安置到位。31天的时间，旧村210户就全部拆迁完毕，再创“党集速度”。

新区建设时间紧、任务重，仅水、电就是一个大问题。指挥部连夜协调，召开优化建设环境加班会。3天时间，24根弱电线杆全部移除，17眼水井、2座变压器顺利投入使用，1300米进料路铺设完成。“我们把几天的活压缩到一天办，一天的活压缩到几分钟去干，这样才能有效地完成工作。”镇长张国庆说。

目前，4万平方米的回迁区上马了16支工作队，挑灯夜战、加班加点，抢时间、赶速度、比质量，主体工程工期40天可全部完成，具备回迁条件。新区建成后，西邻德商省道、东邻成田路，紧靠省级规范化幼儿园，及新落成的中心小学，将成为集商贸、物流、居住、电商小镇为一体的高标准新型大社区。

谋长远，定规划，促脱贫

据了解，今年以来，党集镇共开工冷海、毕石门等土地增减挂钩项目2处，党集、郭庄土地项目区也将适时开工，全部完成后，可腾出土地1000余亩。腾出的土地指标，除上马新项目外，还将与土地资源整合相衔接，运用于***工作。通过发展大棚蔬菜、山药等高收益、高附加值的规模化现代农业及特色生态旅游、采摘园、农家乐，实现贫困户由分散种植向规模化、多元化经营转变，培育新的脱贫结合点，持续增加集体经济收入。同时，新村水、电、路、学校、卫生室、商业网点配套基础设施和公共服务设施的进一步完善，也将大大改善群众生活、教育、医疗质量，增强贫困户脱贫致富能力，为异地搬迁扶贫、群众稳定脱贫提供长期保障。

“我们党集镇紧紧围绕‘抓党建、促脱贫\’的工作思路，用活土地增减挂钩政策，加速脱贫攻坚步伐。为村级基础设施改善、集体经济积累、特色产业发展、群众增收致富奠定了坚实基础，让群众真正享受到增减挂钩带来的政策红利。”镇党委书记李清法如是说。

通讯员崔力

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