百亩耕地何故荒芜多年

□记者鲍青报道图为王楼村北荒芜的土地上建成而未投入使用的楼房。

□本报记者鲍青

眼巴巴看着家门口的百亩耕地荒芜十来年,成武县南鲁镇王楼村的村民看在眼里,急在心里,却完全无能为力。

“当年租地说搞畜牧养殖,可啥也没搞起来,土地荒在那里。现在突然不能土地确权了,还冒出了十几套房屋,这究竟是怎么回事?”王楼村的读者致电本报编辑部说。

2015年12月下旬,记者来到王楼村实地进行调查。

招商引资项目成了荒地

王楼村北的道路边,就是荒芜了好几年的土地。如今这片共计107亩的土地被分成两块,靠西的一块有66亩,现在被废弃的厂房和新建的二层楼房所占据。东边的40来亩土地上,除了零星的一些建筑物外,绝大多数都是长满杂草的荒地。

这107亩土地,在10年前都是长满了庄稼的耕地。

据记者了解,2002年成武县南鲁镇决定招商引资,拟在王楼村北建设畜牧基地,引进养殖场发展肉牛养殖。村民王福志(化名)表示,当年的租地带有一点强制的意味,“公安和政府的人都在现场,防止村民‘闹事\’不同意。”

按照当时签订的《畜牧养殖用地补偿合同协议书》,村民(合同中为乙方)以每年每亩500元的价格出让耕地给当地一村民(丙方),用以发展养殖肉食牛和肉联厂项目,土地使用期限为30年。而南鲁集镇政府作为甲方,承诺当丙方的养殖肉食牛达到500头和固定资产建设投资达200万元时,给予丙方3年租金的补助。

合同中还约定“当小麦价格提高到每斤0.65元以上时,丙方按每亩小麦1000斤的价格支付租金。”

为了保护村民的利益,防止因项目“流产”而给村民带来损失,三方在《协议书》第5条还约定:“如丙方中途因各种原因停产或停止租赁时,必须交清所欠乙方的土地租金,并负责将所租土地复耕。”

但白纸黑字的合同书,并没有阻止事态的恶化。据王楼村多数村民表示,这个项目从征地伊始,就显得“山寨”意味浓厚,有村民表示:“一开始,西边66亩的耕地上,只建有几间牛棚,养着十几头肉牛,养殖规模太小,很像是套取国家补贴的花架子工程。”更糟糕的是,一年多后,肉食牛和肉联厂项目就不了了之了,土地抛荒,投资人也人去楼空。

而几乎在同一时间被租赁的东侧40来亩耕地,一开始也声称用于畜牧养殖。但这次的养殖基地,甚至连肉牛的踪影都没被村民看到就停产了。“现在那地上只有一栋修好的3层楼,十来年了一直都没用过,实在太浪费了。”王福志说。

王福志抱怨:“合同里规定的租金也没有得到落实,十来年了我们每人才领到700多块钱的租金,其余的钱都不知道去哪了。这不是丢了土地还得不到补偿吗?”

两块土地荒芜10年无人管?

王福志表示,东侧40来亩耕地自从畜牧养殖没搞起来后,就一直荒芜至今。“来了一拨人,拉起了院墙修了栋楼,然后就没人了。”如今这栋楼还保留在土地上。远远望去,金黄色的外观涂料,在阳光照映下显得富丽堂皇。走近一看,满目却是残破的门窗玻璃,显得格外凄凉。而在楼房的身后,是绿油油的一片耕地,统一都种着大蒜,每年可为农民们提供一点收入。

这40来亩的荒地,如今被用来晾晒辣椒,也算是稍微发挥点功用。

记者采访时,一位年逾古稀的老太太赶着几只羊来到荒地上放牧。老人家告诉记者,平时这里什么人也没有,就少数放羊的来看看。“都是村里的地,荒了好多年了,多可惜啊。”

与东侧一直荒芜的耕地相比,西侧的荒芜土地,命运则坎坷许多。

王福志说,早先的畜牧养殖没搞起来就破产了,后来又引进了一家制药厂。“你看那些厂房建筑物,前面是修好的,后面是还没修好的。也是没开工就倒闭了,留下这么多厂房,不知道怎么处理。”

而且他还质疑,从肉食牛养殖到制药厂建设,土地的使用性质其实已经发生了变化,可村民们手中的合同,还是从前的租地合同。“合同约定是租地,可现在搞起了建筑,这算正规吗?”

可惜制药厂最终也没有搞起来,土地只得荒芜至今。

让村民更不放心的是,这几年在西侧地块的最南端,却冒出了十几套二层的小楼。王福志表示,大家对这些楼的出现非常担心。“这些楼都是怎么出现的?现在全省都在搞土地确权,可现在我们这块荒地没办法确权了,这是怎么回事?这些事一直都没个明确说法。”

土地荒芜至今的原因为何?楼房究竟是如何建成的?群众们盼当地政府能够给大家一个正式的说法。

村委会:土地租金都在镇里

2015年12月21日,记者致电南鲁镇政府,工作人员给了记者一位刘姓工作人员的电话号码。刘姓工作人员记录了记者的问题后表示,马上会将此事汇报给领导,并给记者答复。

半小时后,一位自称是范张庄王楼村党支部书记的人向记者表示,村北的107亩耕地的确荒了一段时间了。东侧的40来亩土地现在租出去搞驾校,但目前批文还没下来,所以还没有运营。西边的66亩耕地,有人想在里面搞房地产开发,但土地性质还没有得到变更,况且村委会也不同意,所以土地还荒在那里。

至于土地租金的问题,该村支书表示,因为大家对租金的异议比较多,所以目前每年每亩1000元的土地租金一直放在镇上,还没有下发到村民手中。

有群众向记者表示,希望村北荒芜土地能尽快得到妥善处置,千万不能让租出去的土地变成了开发用地,导致村民的利益受损。另外大家也“希望土地租金能尽快发下来,不能一直这么拖欠着。”

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