用制度管权管事管人菏泽市努力探索反腐倡廉制度创新

本报讯 （记者 董显增）近年来，菏泽市按照“更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域”的要求，坚持用制度管权、管事、管人，深入推进新形势下的反腐倡廉工作和党风廉政建设，在扎实推进反腐倡廉制度创新上取得了可喜的成效。

探索岗位廉政风险化解机制，在廉政风险防范上取得了新的进展。以建立健全惩治和预防腐败体系为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，菏泽市深入开展了“岗位廉政风险排查，推进制度防腐”活动。市纪检监察机关在牡丹区、成武县等先行试点，以权力集中的部门和岗位为监督防控重点，根据不同的工作性质，不同的岗位特点，积极建立有针对性的廉政风险排查和防范化解制度机制。上半年，牡丹区分两批在105个党政机关及事业单位，查找各类风险点2502个，并对这些风险点进行分类梳理，建立各类防范措施2840多项，初步构建了廉政风险排查预警机制、风险教育预防机制、岗位风险监督化解机制、权力制衡风险化解机制等四项机制，使基层廉政工作思路有了新的转变，腐败问题从源头上得到有效防控。8月中旬，市纪委理论学习中心组读书会暨全市反腐倡廉建设创新经验交流会，重点推广廉政风险排查防范的做法，加快推进制度防腐向纵深发展。

探索实行常态化问责通报机制，在问责制落实上取得了新的进展。全市以建立健全问责体系为主线，按照全境覆盖、全岗覆盖、全员覆盖、全程覆盖的原则，细化分解责任，把问责体系延伸到各级各部门的每个岗位、每个公职人员，形成了层级之间、岗位之间全覆盖的责任链条。纪检监察机关充分发挥在问责落实中的主导作用，每天从市长热线、群工办、网络信箱和群众来信来访等渠道筛查线索，及时组织查处，严格落实问责，并以《中共菏泽市纪委问责通报》的形式，在全市范围内公开处理结果，对典型案件在新闻媒体曝光，建立起常态化问责通报机制。自今年5月份开始实施以来，下发问责通报17期，问责66人，党政纪处分42人。通过问责制的落实，进一步增强了干部恪尽职守、廉洁高效、遵章守纪、依法办事的责任感和自觉性。

改进民主评议政风行风方法，在政风行风建设上取得了新的进展。为了落实部门和行业抓作风建设的主体责任，市纪检监察机关坚持定期开展行风评议和六十户重点企业评议涉企部门、涉企科室活动，尽量扩大评议范围和群众参与范围，并实行现场评议、当场公布结果、媒体公开曝光。同时，强化评议结果运用，对政风行风建设成绩突出的单位和行业通报表彰，排名靠后的实行诫勉或通报批评，连续后三名的对单位负责人进行责任追究，并建议组织部门进行调整。

探索制定有效管用的制度规范，在反腐倡廉制度创新上取得了新的进展。今年是菏泽市纪检监察机关制度建设年，菏泽市设计了规范领导干部廉洁自律、作风建设、政务公开、工程建设、专项资金监管、廉政风险防范和基层廉政建设等方面32个专项制度的规划，制定了《建立健全惩治和预防腐败体系市直单位任务分工推进时间表》，分解落实到相关部门和单位。目前，市纪检监察部门已制定了《关于市县乡党委(党组)书记党风廉政建设责任制责任追究暂行办法》、《关于严禁党员干部婚丧喜庆事宜大操大办的暂行规定》等一些制度规范，《加强党政正职监督的暂行规定》、《关于在全市推行廉政风险防范管理工作的意见》、《领导干部八小时以外行为规范》等，还有一批规范土地出让、政府采购、招标投标、风险防范等方面的制度正在调研论证。据悉，市纪检监察机关近期将对制度建设情况进行专项调度检查，以推进制度创新取得更大成果。

新闻推荐

强基地 壮龙头 夯基础成武农村经济提质增效

...

成武新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播成武县正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。