创 新 机 制 扎 实 推 进成武县领导公开接访为民解忧

本报讯 （记者 刘兰英）近年来，成武县不断健全完善领导公开接访制度，形成“开门接访、带案下访、双向约访、督查督导”的县、乡领导定期接访机制，有效地化解了大量社会矛盾。2009年，成武县、乡（镇）领导共接待来访群众1438起4024人次，县委、政府主要领导共接访182起669人次，促进了信访问题的解决，有力维护了群众合法权益和社会和谐稳定。

成武县建立四级领导公开接访机制，形成了各方参与、上下联动、齐抓共管的大信访工作格局。县委书记、县长公开接访，每月不少于1次；每周一为固定公开接访日，由县人大主任、县政协主席和县委其他常委带班，其他副县级领导轮流公开接访，强化了县级领导接访制度。健全乡镇领导公开接访机制，乡镇党委书记、乡镇长集中在每周一公开接访，其他副乡级领导实行轮流值班接访制；落实基层领导干部公开接访机制，由乡镇管区领导牵头，管区干部及辖区村支部书记参加，每周一在各管区中心村接访。完善县直部门领导公开接访机制，每周一为固定接访日，其他工作时间安排一名副科级领导值班接访。

成武县认真落实“分级归口”和“谁接访、谁负责”责任制，对领导所包案件一律采取领导调度协调、带案下访调查、亲自督办处理等措施，督促问题就近就地解决。九女集镇大张庄村张庆民，其妻因患精神病，虽经北京、西安等地大医院治疗不见好转，继续治疗经济遇到困难。2009年3月，县委书记杨晓玲接访后，亲自调度相关部门，研究解决措施，为其提供经济帮助，令张庆民非常感动。伯乐镇大郭庄村郭德学因儿子儿媳判决离婚，在交割财产时发生纠纷。2009年5月，县委副书记、县长鲁志成接访后，亲自批示，问题很快得到妥善解决。

成武县领导干部定期公开接访过程中，推行“承诺服务”和“双向约访”机制。通过多种形式，将县领导班子成员及乡镇党政主要领导，县直部门主要负责人电话号码向社会公开，24小时随时接听群众电话来访。成武镇还将党委、政府班子成员、镇直部门负责人，各管区书记、各行政村党支部书记电话印制成明白纸逐村下发到户。对重要案件，县、乡（镇）领导直接约访来访人，来访人也可以直接约访县、乡（镇）领导，通过建立“双向约访、承诺互信”机制，有效促进了矛盾的就地化解。

为确保问题妥善解决，每次接访交办的信访问题，都以县委文件形式下发立案交办通知，明确责任单位，明确包案领导，明确办理时限。县信访局下发立案交办单，建立台账，一案一卡，逐一交办，并成立信访案件办理督导组，对案件办理工作进行全程跟踪督办，直到“案结事了”。将乡镇和县直部门领导公开接访和接访办理情况纳入综合考核，实行“一把手”负责制和责任倒查追究，把办结时效、办理质量、解决效果、群众满意度以及平台建设情况作为考核内容，并依据考核结果，实施奖惩。

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