惠农蛋糕苍蝇想吃？没门儿！,曹县检察院：多措并举“亮剑”乡村贪腐

远离城市、 交通不便、 信息不畅……长期以来，职务犯罪案件侦办一直面临农村涉案线索发现难的困境。但记者在采访时却发现，如此“困境”在曹县似乎并不明显。

今年以来，该院 7个派驻检察室初查涉农职务犯罪15 起计35 人，交出了一张亮丽的“ 农村灭蝇” 成绩单。 这其中究竟有啥高招，就让本报记者带您一探究竟。

村居干部监督办  内外合力拍苍蝇

听说过党政办、农业办、计生办，可您听说过监督办吗？这不，在菏泽市曹县的田间地头上，就冒出这么一个新鲜的机构：村居干部监督办公室。

“今年 1月24日，我们成立了 7个跨乡镇行政区划的村居干部监督办公室。专门受理群众投诉举报、查处违纪干部。这也是曹县检察院为防止地方保护主义对村居违规违法监管不力，而采取的推进基层治理法治化的尝试。”曹县检察院的工作人员告诉记者，这在全省尚属首次。

别看监督办的年纪不大、人员不多，可它发挥的作用着实不小。今年 2月，普连集镇村居干部监督办公室根据村民举报，将辖区内袁新庄村支书王远星涉嫌套取国家粮食直补及农资综合补贴9 万元的情况移送检察机关，5天后，案件即宣告侦查终结。

“以往，我们派驻乡镇的检察室经常会收到群众控告、申诉，反映涉农违规违纪现象。其中很多是超出检察职权的，仅凭自身力量很难满足百姓的新期待。”曹县检察院检察长刘绍军介绍道，“而村居干部监督办公室是由县院以派驻检察室为依托，联合纪检监察、财政审计等部门设立，实现了资源整合、优势互补的反腐合力。”

据悉，运转半年以来，村居干部监督办公室晒出了自己的成绩单：共受理来信来访、控告申诉131件，开展联合调查 37件，转交纪委办理后给予纪律处分27人，移送司法机关刑事立案5案8人。

三管齐下  盯紧惠农扶贫款

2015年 1月14日，曹县梁堤头镇梁东村。

看到自己的名字出现在网上通缉之列，王广众和申谷民怎么也没想到，九年前那场天衣无缝的骗局竟会被曹县检察院派驻闫店楼检察室的检察官们轻易识破。

故事得从2006年说起，时任村支书的王广众和村主任申谷民协助镇政府统计、核查、汇总水库移民后期扶持人口的过程中虚报91人为扶持对象，并采用“偷梁换柱”的手法将虚报移民的照片全部换作他人照片，从而冒领20余万元移民扶持资金。

2015年初，闫店楼检察室在走访中接到村民举报后，立即部署人员展开核查，并最终发现该村 366 名移民中竟有91人为假库区移民。等待王广众和申谷民的将是法律的严惩。

事实上，这只是曹县检察院派驻检察室紧盯惠农扶贫领域、 开展惩治与预防职务犯罪工作的一个缩影。“摸清惠农扶贫资金底数，对离任村干部进行审计，开展专题预防工作，是我们的三大法宝。”该院的工作人员介绍道。

“近年来，农村惠农扶贫领域职务犯罪在高位徘徊，处于易发多发态势，小官涉贪明显，呈现出基层干部和“村两委”发案率高的特征。”刘绍军告诉记者，这类问题一旦解决不当，极易引发群众上访、影响社会稳定。

对此，曹县检察院充分发挥派驻检察室的“ 哨所” 作用，将监督关口前移、工作重心下沉，把法律监督的触角伸向农村。

从去年开始，全县7个派驻检察室均开展了水库移民后期扶持资金、粮食直补、低保资金等多项惠农资金管理专题调研，摸清了全县各类惠农扶贫资金的底数，并录入数据库，挨家挨户核对资金发放情况。同时，在村“两委”换届之际，检察室联合纪检审计部门对86个选举村进行离任审计，对27件群众反映强烈的违法违纪问题进行联合查处，确保了全县村“两委”换届选举的顺利进行。

艰辛的付出换来了丰硕的回报。截至今年 7 月底，曹县检察院共查处涉农职务犯罪案件12 起共计26人，涉案金额达360余万元。涉农职务犯罪案件查办工作，交出了一张亮眼的成绩单。

见习记者  胡芳泰

通讯员  高建怀  刘新立

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