卫生就是民生 健康才有小康 ——菏泽市加快卫生事业科学发展纪实

“到医院看病，像走进了星级宾馆，住的病房干净明亮，24小时有热水。医护人员就像家人一样悉心照顾病人。”10月20日，在市中医医院心血管科病房，同住一室的赵文斌、杜云两位老人，直夸看病住院条件好。

菏泽市以缓解群众看病难看病贵等问题为导向，不断加强医疗卫生基础设施和标准化建设，全市医疗卫生机构达到3613家，卫生人员总数65968人，床位数达到33031张，全力守护着960万人民群众的健康。

项目建设改善就医环境

“以前住院需要好几个人陪护，做个检查需要肩扛人抬、来回奔波；现在推着病床，坐上电梯便可上下自如。”做为市中医医院的“老病号”，李善林老人过去曾在板房里住过，和现在的现代化门诊楼相比，老人感慨颇多。同样是治病，舒适的就医环境更有利于身体康复。

菏泽市抢抓发展机遇，强力推动卫生事业科学发展，2008年至2013年间，先后有151个重点卫生项目实施。这些项目规划总建设面积397956平方米，规划总投资85195万元，其中市县配套资金就达54009万元。城乡医疗机构面貌得到极大改善，群众就医环境得到彻底改观。

今年，市直六家医院新规划项目建筑面积27万平方米、床位3000张。市立医院西院全科医生临床培养基地即将投入使用；市二院门诊病房综合楼已完成主体工程；市三院病房楼已投入使用；市中医医院门诊病房综合楼二期工程破土动工；市妇幼保健院（妇女儿童医院）一期工程和市五院（传染病医院）扩建工程进展顺利，到2015年底之前均投入使用，将有效缓解卫生资源紧张的局面。

同时，菏泽市加快县人民医院、县中医医院标准化建设步伐，启动了县人民医院新院区、门诊病房综合楼改造；2012年至今中央投资的49个卫生院项目中，29家已完成主体施工，16家投入使用，11家已进行招标；将符合规划的2349所村卫生室纳入一体化管理，促进了乡村两级医疗卫生机构协调发展。

内涵发展提升服务质量

2014年6月20日，对于市立医院和单县中心医院来说，注定是一个要载入史册的特殊日子。省卫计委专家组宣布两家医院顺利通过了三甲医院现场评审，实现了历史性突破。

菏泽市顺利完成对所有县区二级综合医院和二级中医医院的评审，同时启动了对市直医院和规模以上民营医院的评审工作，统筹推进全市医院标准化建设。

“一切为了病人，为了病人的一切，为了一切病人”，成为广大医疗机构的服务理念。医疗服务质量是衡量卫生事业发展的重要标志，群众对其感受最直接、最真切。

自2012年9月起，全市所有医疗机构实行了“先诊疗、后付费”服务模式。截至目前，受益患者已达到40万人次以上。大力实施卫生强基工程，全市9县区人民医院全部与省级医院建立帮扶关系；启动了“百名专家援基层、千名主治进乡村”活动，推动人力和技术资源向基层流动，不断提升基层医疗服务能力。

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2013年5月22日，中国工程院院士、山东省肿瘤医院院长、山东医学科学院名誉院长于金明，受聘市立医院名誉院长。2013年5月30日，省政协副主席、省中医药大学名誉校长王新陆，被聘为市中医医院高级顾问。菏泽市充分利用人才引进优惠政策，大力招聘一批医学博士、硕士研究生等高学历人才，连续两年通过预批编制、预拨计划的形式进京面向全国招聘，与238名高学历人才现场签订就业协议。加强了市立医院2个省级重点学科及市中医医院3个国家级、8个省级重点专科管理工作。市立医院正式挂牌山东省立医院（集团）菏泽医院和泰山医学院临床学院，市中医医院和曹县人民医院与省千佛山医院建立全面合作关系，提高了医院在学科建设、人才培养等方面的能力。

深化医改惠及广大群众

10月1日零时起，菏泽市8个县15家县级公立医院全部实行药品零差价销售（中草药、中药饮片除外），第二批县级公立医院综合改革正式启动，标志着 “以药养医”、“以药补医”时代的结束。

单县作为全省第一批改革试点县，自2012年12月26日以来，药品全部实行零差率销售，两家试点医院门急诊人次上升15.7%，药占比下降到36.7%，门急诊和住院次均药费均呈下降趋势，共让利群众8000多万元。

自2011年以来，全市所有政府办基层医疗卫生机构全部配备使用基本药物，严格实行网上集中采购和零差率销售，在全省率先实现了基层全覆盖，建立了政府投入、服务收入等多渠道长效补偿机制和省级平台药品采购机制。制度实施以来，菏泽市基本药物订单量、采购量、到货率等指标均居全省前三位，今年上半年，全市基层基本药物到货金额3.06亿元，列全省第二位。同时合理用药水平进一步提高，群众就医负担明显降低，门诊、住院费用较实施前下降了30%，累计减少群众药品费用3亿多元。  记者 常慕城 

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