政 府 工 作 报 告——2012年2月9日在菏泽市第十八届人民代表大会第一次会议上 孙爱军

各位代表:

我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。

一、过去四年的工作回顾

2008年市十七届人大一次会议以来，全市人民在市委的坚强领导下，认真贯彻落实科学发展观和省委、省政府决策部署，紧紧围绕“科学发展、和谐发展、跨越发展、更好更快发展”总体思路，牢牢坚持“高境界、高标准、高效率、高效益”工作要求，大力实施工业化、城镇化“双轮驱动”战略，全力加快“五大基地一大产业”建设，着力保障和改善民生，经济社会发展取得了令人瞩目的成就。

——经济综合实力明显提升。地区生产总值由2007年的694亿元增加到2011年的1475亿元，年均增长14.6%。地方财政收入由42.1亿元增加到111.5亿元，年均增长27.6%，总量在全省前移2个位次，列周边9市第2位。各项存款余额由570亿元增加到1326亿元，贷款余额由444亿元增加到877亿元，年均分别增长23.5%和18.5%。主要经济指标增幅均居省内及周边9市前列。

——转方式调结构取得明显进展。三次产业比由26.2∶47.7∶26.1调整到15.5∶53.7∶30.8，二三产业比重提高10.7个百分点。产业集群化发展态势日益凸显。高新技术产业产值占规模以上工业的比重提高5.6个百分点。省下达的节能减排任务全面完成。

——城乡面貌明显改观。城镇规划建设管理快速推进，承载功能大幅提升。城镇化率达到37.5%，提高7.9个百分点。创建成为中国优秀旅游城市和省级园林城市。济菏高速、德商高速南段建成通车，东明至巨野、曹县至鄄城一级公路完成升级改造，改建国省干线公路640公里，新建改造农村公路4490公里。新农村建设扎实推进。城乡环境综合整治收到明显成效。

——人民群众生活明显改善。教育、科技、文化、卫生、体育等各项社会事业全面发展，城镇就业和农村劳动力转移就业较快增加，社会保障体系逐步健全。城镇居民人均可支配收入由9715元增加到16658元，农民人均纯收入由4023元增加到7119元，年均分别增长14.4%和15.3%；城乡居民消费水平有较大提高。

各位代表，过去的四年，是菏泽市经济社会发展最好最快的四年，是城乡面貌变化最大的四年，是人民群众得到实惠最多的四年，也是为打造区域科学发展高地奠定基础、积蓄力量的四年。为此，全市上下群情振奋，倍受鼓舞，感到无比骄傲和自豪！

四年来，我们主要做了以下工作：

（一）大力推进招商引资和大项目建设，经济发展后劲进一步增强。建立市县领导分包基地、产业和重点项目责任制，实行市级领导带队集中招商、小分队招商、产业招商、以商招商等多种招商方式，完善大项目建设月调度、季观摩、年终考核机制，招商引资和大项目建设取得显著成效。东明石化120万吨高硫重油综合利用、玉皇化工20万吨顺丁橡胶、步长制药、巨润新型建材等28个投资10亿元以上的大项目竣工投产；全市煤炭产量达到1250万吨，龙堌、赵楼、郭屯煤矿投产运营；菏泽电厂三期、华润电厂一期并网发电；建成平原水库3座，洙水河航道具备通航条件，为经济发展提供了有力支撑。

（二）大力推进“1655”企业成长计划，工业经济质量效益显著提高。加强运行调度，积极搞好服务，及时帮助企业解决生产经营中的困难和问题，加快了企业膨胀步伐。规模以上工业企业发展到2119家，增加814家；主营业务收入由906亿元增加到3397亿元，利税由69亿元增加到457亿元，年均分别增长39.2%和60.4%。60户重点企业完成主营业务收入1004亿元、实现利税157亿元，年均分别增长32.6%和51.2%。主营业务收入过100亿元的企业达到2家，过10亿元的32家，东明石化进入中国500强。6家企业在海外成功上市。深入实施“质量兴市”战略，创山东名牌产品45个、山东省著名商标34个、中国驰名商标4个，省长质量奖1个，企业整体素质明显提高。 （下转第二版）

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