加大政策支持 推动产业集聚 把合肥打造成环境产业发展新高地

随着生态文明建设持续发力，环保已成为一种发展“刚需”。合肥创新开展“链长制”，将节能环保产业确定为重点产业链之一，从市级层面确立重点发展方向，建立统筹调度机制，合力解决遇到的困难和问题，以“链”为媒，串珠成链，环境产业正迎风生长，焕发勃勃生机，激荡澎湃动能。

合肥创新资源丰富、区位优势明显，具有发展环境产业的良好基础和竞争力。合肥是全国四大综合性国家科学中心之一，拥有60所高等院校和200多家科研院所，环境技术研发能力强；坐拥以巢湖为核心的“一湖、两库、六河、多区”水生态体系，促进了污水治理、污泥处置等环境产业的发展；先后获批国家低碳城市和国家气候适应型城市建设“双试点城市”、国家级工业资源综合利用基地和机电产品再制造产业集聚区，为环境产业提供了良好的发展载体。

为了更好地将合肥发展环境产业的优势和竞争力融入产业发展之中，切实把环境产业打造成助推全市经济高质量发展的一个增长点，提出如下建议：

一是政策支持突出“专”。市级层面尽快出台环境产业专项扶持政策，在企业落户、自主创新、成果转化、财税补贴、人才引进等方面给予支持。对重点区域发展、重大项目建设实施“一事一议”，加大支持力度。在市级层面设立环境产业专项投资基金，扩大“创新贷”“战新贷”对环境类企业的覆盖面和受益面，鼓励银行、金融机构出台“环保贷”等绿色金融产品，多措并举帮助企业解决资金紧缺和融资困难问题。

二是产业集聚突出“引”。做好规划布局，在全市打造若干特色鲜明、相对集中的环境产业园区或者产业基地，引导实施错位发展。充分发挥政府引导作用，集聚要素、集中力量，引导优势企业、产业向相对应的产业园区或者产业基地集聚，帮助做大做强，增强带动作用。

三是市场应用突出“放”。开放应用场景，在市级层面开放一部分应用领域，比如环巢湖流域治理、大件垃圾治理等领域的应用场景，由相关园区牵头，园区内企业共同合作参与治理，推动创新成果就地转化，并形成成功案例，做好成果展示和推广。推进“放管服”改革，优化招投标流程，参照支持建筑业发展的相关做法，通过鼓励联合体招标、实施信用分、评定分离等举措，吸引一流环境企业入驻合肥或在合肥设立地区总部，孵化、带动本地企业快速发展。

四是企业培引突出“补”。注重龙头企业招商，瞄准“链”上关键环节，有的放矢进行补链，有针对性地进行龙头企业的招商引资；对已落户龙头企业采用“以商招商”方式，改善企业经营环境，加速产业集聚。加强本地企业培育，加快培育本地环境领域的高新技术企业、瞪羚企业，对掌握核心技术、细分领域市场占比领先、具有较好发展前景的环境企业加大补养力度，鼓励企业通过上市、兼并、联合、重组等形式扩大规模，提升实力。

五是品牌塑造突出“统”。将“中国环境谷”的牌子树起来，把它打造成合肥发展环境产业和向外推荐的一个品牌，全市所有环境类企业统一纳入“谷内”，“环境谷”坐落蜀山、属于全市，不改变企业现有的经营、税收隶属等。统一加强与环保类协会、联盟对接，利用好社会团体、借助好公益活动平台，承办高级别环境峰会、论坛和招商推介会等活动，鼓励环境类企业在活动中积极发声，提升知名度、扩大影响力。

蜀山区政协罗守掌

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