强作风 重落实 提效能 合肥政法机关推出“优化为民为企服务”十七条措施

获全国首批“枫桥式公安派出所”称号的合肥市公安局庐阳分局逍遥津派出所

合肥检察机关送法进社区

本报讯 保障人民安居乐业是政法工作的根本目标。政法工作只有扎根于人民、置身于大局，才能不断开创崭新的工作局面。

记者昨日从市委政法委获悉，为贯彻落实省、市改进工作作风为民办实事为企优环境部署，合肥市政法机关推出“改进工作作风，优化为民为企服务”十七条措施。十七条措施将从改进执法司法、政法服务、防范保护、社会治理、履职监督等方面，努力营造公平正义的司法环境、便民顺捷的办事环境、规范有序的市场环境、安全稳定的治安环境、廉洁高效的法纪环境。

改进执法司法司法环境更公平正义

规范涉企司法行为、实行涉企办案风险评估、强化产权司法保护、强化破产审判、坚持“两个慎用”，合肥政法机关将从五个方面着手，改进执法司法，营造公平正义的司法环境。

规范涉企司法行为方面，合肥市将加强涉企立案监督，及时纠正不应当立案而立案或应当立案而不立案问题；持续清理涉企刑事诉讼“挂案”问题；加强涉企案件审判执行监督。

实行涉企办案风险评估方面，合肥市将对涉企案件开展社会调查，全面了解企业经营状况、纳税就业、技术创新、社会贡献度等情况，听取主管单位、监管部门等意见，研判办案给企业可能带来的风险影响。

强化产权司法保护方面，合肥市将依法保护各类市场主体自主经营权和财产所有权，严厉打击侵犯产权犯罪，竭力追赃挽损，保护市场主体合法权益。同时，合肥市还将加强信息技术、高端制造、生物医药、新能源、新材料等领域知识产权司法保护，充实专业力量，采取强化安保指导、强化刑事保护和适用惩罚性赔偿等措施，服务创新发展。

强化破产审判方面，合肥市将运用破产重整、和解程序帮助企业解困，促进不符合国家产业政策、失去经营价值的企业尽快转型升级。同时，坚持府院联动，加强与人民银行、税务部门和金融机构合作，提升破产重整案件审理效率，尽最大努力帮助企业减负纾困、恢复发展。

此外，合肥市还将坚持“两个慎用”，对涉案企业财产和涉案企业投资者、经营者、管理者、关键技术人员的处理更加审慎、规范。

改进政法服务办事环境更便民顺捷

加强涉法涉诉信访化解、创新公安“放管服”措施、强化法律监督、深化诉讼服务、优化公共法律服务、维护民生权益，合肥市将从六个方面改进政法服务，营造便民顺捷的办事环境。

加强涉法涉诉信访化解方面，合肥市将开展涉法涉诉问题大排查、大接访、大化解行动，严格落实领导包案与开门接访，推动全市各级涉法涉诉信访专班高效运行，提升涉法涉诉信访案件“三级评查”创新措施质效，切实解决企业和群众信访诉求。

创新公安“放管服”措施方面，合肥市将利用视频资源和数据资源，对企业安防实行非接触式管理，减少对企业生产经营活动的影响；公安行政审批、证明事项施行“一站办、一网办、一次办、一屏办、上门办”；公安交管平台向道路运输企业提供风险预警和信息查询服务；公安行政审批场所设置“办不成”反映窗口，将群众反映事项及时推送责任单位办理答复；积极落实放宽人才落户、外国高层次人才在肥居留相关规定，为各类人才创业发展提供优质服务；充分发挥民意中心、经济犯罪案件受案中心作用。

强化法律监督方面，合肥市将强化12309检察服务中心功能，提供“一站式、全覆盖”检察服务；建立涉企案件办理“绿色通道”，实行统一标注、快速流转、优先办理、重点监督。

深化诉讼服务方面，合肥市将充分发挥一站式多元解纷和诉讼服务体系功能，实行诉讼服务一站通办、一网通办、一号通办；扩大电子诉讼服务范围，方便市场主体参与诉讼；坚持“有案必立、有诉必理”，严禁年底不立案；落实繁简分流机制，进一步缩短诉讼周期。

优化公共法律服务方面，合肥市将组织律师为市场主体免费开展“法治体检”，指导企业及时防范和化解经营风险；实行自贸区仲裁中心仲裁庭审节假日“不打烊”，并提供专员驻点、线上线下双服务和仲裁送法上门等特色服务。

维护民生权益方面，合肥市将针对企业和群众关注的民生、生态等领域热点问题，加大执法司法力度，及时回应关切；快审快判快执就业、医疗、养老、劳动报酬和婚姻家庭等民生类案件，强化校园霸凌治理，严惩诈骗老年人的违法犯罪，保护群众合法权益；严厉打击污染环境、乱砍滥伐等犯罪行为，保护合肥青山绿水、蓝天净土。

改进防范保护市场环境更规范有序

合肥市政法机关将坚持真心真情，从保障市场公平交易、防范化解金融风险、强化市场主体保护等方面入手，营造更加规范有序的市场环境。

保障市场公平交易方面，合肥市将保障各类市场主体依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护；依法惩治恶意拖欠账款和逃废债行为，保护诚信经营；对经营困难小微企业加大诉讼费用缓减免力度。

强化市场主体保护方面，合肥市法院与公安、房产、税务、银行等部门将实行执行联动，提升执行效能；运用网络司法拍卖等方式，降低处置成本，提高成交率、溢价率，保护当事人合法权益；对各类市场主体实行包容审慎监管，全面推行轻微违法行为依法免予处罚清单，运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式开展柔性执法。

改进社会治理治安环境更安全稳定

合肥市政法机关将坚持求真抓实。通过实行安全联防矛盾联调、持续开展“筑安”行动等方式，营造更加安全稳定的治安环境。

合肥市将实行安全联防矛盾联调，在企业集中区设立警务室（站），第一时间处置涉企警情，指导企业治保会及群防群治队伍建设，提升企业安防能力；实行人民调解、司法调解、行政调解联调联动，多元化解涉企矛盾；深入开展“四员一律”进社区（村）和无案村（社区）创建，为企业和群众提供法律咨询、化解矛盾纠纷；加强普法宣传，提升企业合法经营、依法维权能力。

合肥市还将持续开展“筑安”行动，坚持常态化扫黑除恶，依法严厉打击各类侵害企业和群众的违法犯罪；扎实开展平安企业、平安商圈、平安校园、平安小区、平安家庭等创建活动，织密织牢社会治安防控体系，提升群众安全感和政法满意度。

改进履职监督法纪环境更廉洁高效

此外，合肥市政法机关还要坚持知敬畏守底线，改进履职监督，严格执行“九个严禁”（即严禁有案不立、有案不查；严禁超时限办案、久办不决；严禁违反防止干预司法“三个规定”；严禁徇私枉法、徇情枉法；严禁以公权力插手企业民事纠纷；严禁滥用行政审批权力；严禁违规采取强制措施；严禁消极执行、违规执行；严禁违规开警车进企业、违规传唤企业负责人），营造廉洁高效的法纪环境。

合肥市政法机关将畅通投诉举报渠道，开门整风，对服务企业和服务群众履责不力，导致营商环境或群众利益受到损害的，将予以严肃问责。 （记者 朱震宇）

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