高空坠物怎么治政协委员这么说

本报讯高空坠物被称为“悬在头顶的痛”，是小区治理中的一大难题。1月10日，在合肥市政协十五届一次会议上，刘晓春委员表示，现行法律法规制度下，把高空坠物、高空抛物等问题的解决寄希望于物业管理公司、城管和房管部门，管理上非常困难。建议制定相关地方法规，做到有专人、专抓、专管。

刘晓春调研发现，目前城市高层住宅小区普遍缺乏晾晒衣物的公共空间，导致居民晾晒衣物有困难，有些高层住宅居民便采取在室外安装晾衣架的方法来解决此困境。高层住宅居民私自安装晾衣架晾晒衣物不仅影响城市市容，还存在一定的安全隐患，容易造成高空坠物。

此外，合肥部分建筑年代较久，外墙瓷砖或者装饰玻璃已经不够牢固，遇到大风大雨，有时会自然掉落，严重危害人民群众生命安全。

刘晓春认为，尽管相关部门受理过多次此类投诉且高空抛物已经入刑，但当前条件下由于受到各种因素制约，高层住宅外墙瓷砖或者装饰玻璃掉落现象时有发生，居民自行在高层安装室外晾衣架现象屡禁不止，已经安装的无法拆除，未安装的居民争先效仿，导致高空坠物、高空抛物伤害行人现象屡屡发生。

刘晓春建议加强公民道德建设，从根本上杜绝高空抛物行为，主动维护自己所有权范围的外墙瓷砖玻璃安全，主动不在高层住宅安装晾衣架。

“现行法律法规制度下，把公民高空抛物，高层自建晾衣架、高层外墙瓷砖玻璃掉落问题的解决寄希望于物业管理公司、城管和房管部门，管理上非常困难。”刘晓春表示，物业管理公司没有执法权。城管部门的职责主要是对违法建设以及未经审批的户外广告牌进行强拆，而现行法规中并未具体到“户外晾衣架”“外墙瓷砖掉落”问题。实际操作中，城管部门不便出面干预，因为“不好管”。同时根据相关规定，任何个人和单位未经审批，不得擅自改变房屋外立面，不得私搭构筑物等笼统规定，并未细化到“高空抛物”“户外晾衣架”“外墙瓷砖掉落”，现实中房管部门受理此类投诉时往往表示“没有权限”。为此，建议针对高空坠物制定相关地方法规，做到有专人、专抓、专管。

“房屋所有人应对外墙瓷砖、玻璃牢固性负责。”刘晓春建议，合肥市应在房管部门中成立对外墙附属物牢固性监察的机构，有物业的小区应主动对接，切实消除安全隐患。社区应负责解决高层住宅居民晾晒难的问题，开辟公共晾晒区。物业公司可根据小区具体情况划定公共晾晒区，统一安装晾晒绳、晾晒架，供有需要的居民使用，从根本上解决居民晾晒难题。对高空抛物行为应采取机防监控措施，发现一起严查一起，形成不敢抛、不能抛的社会氛围。

蔡凯雯新安晚报安徽网大皖新闻记者刘旸

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