“一业一证”试点改革在安徽自贸试验区合肥片区落地 合肥发出首张行业综合许可证

本报讯 12月20日，在合肥经开区政务服务中心窗口，安徽新安济世大药房连锁有限公司滨湖前城店负责人温先生领到合肥首张“行业综合许可证”。这标志着“一业一证”试点改革正式在中国（安徽）自由贸易试验区合肥片区落地。

首张“行业综合许可证”的颁发是合肥市推行“一业一证”改革，推动审批管理服务从“以政府部门供给为中心”向“以市场主体需求为中心”转变的重要改革成果。“之前开药房，要办理药品许可、第二类医疗器械经营备案、食品经营许可、医疗器械经营许可等证照，最快也要7个工作日以上，还要多个部门来回跑。”温先生说，“现在实行‘一业一证’，我只需要一次性提交一套材料，没想到这么快就拿到许可证，节省了大量的时间和精力。”

据了解，“一业一证”改革是将市场主体进入特定行业涉及的多张许可证整合为一张综合许可证，市场主体只需办理“一业一证”，即可获得准入、准营资格。目前，合肥市在自贸试验区先行选择市场主体关注度高、办理频次高的行业试点实施“一业一证”改革。首批确定的18个行业分别是便利店、超市、药店、母婴用品店、书店、宾馆和旅馆、饭店、小餐饮、烘焙房和面包房、咖啡店和茶馆、酒吧、餐饮店和奶茶店、浴场、理发店（美容店）、健身房、游乐场、电影院以及音乐厅和游艺厅等，涵盖老百姓日常生活密切相关的吃、住、休闲、娱乐等行业。

记者采访了解到，“一业一证”改革以各行业规定的申请材料和准入条件为基础，将多套申请材料归集为一套申请材料，统一受理标准，按行业编制标准化材料规范、工作流程和办事指南，一次性告知市场主体必须具备的许可条件和应当提交的材料。审批运行机制转变为“一窗受理、一次申报、一并审查、一起核查、一个证件”，减少申请材料，简化审批流程，压缩审批时限，降低审批成本，实现了“进一次门，办所有事”。

据介绍，行业综合许可证是确认市场主体已经取得相关行政许可并据以获得行业准营资格的证明，不取消现有法定行政许可事项。“一业一证”许可证核定的经营资质，与各单一许可证核定的经营资质具有同等的法律效力。

合肥市将采取“线上线下”同步走的方式，推动跨部门业务系统接入“一业一证”平台，持续扩大改革覆盖面，完善服务体系，扩展业态范围，升级服务模式，让办事群众省心办事。

（尹斐雯 记者 方娟）

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