这群“啄木鸟” 净化招投标市场 特邀社会监督员 一年为上万个项目“找茬”

12月9日，记者从市公管局获悉，即日起向社会公开征求《合肥市公共资源交易活动特邀社会监督员管理暂行办法》实施情况的意见和修改建议，着力为招投标市场监管打造一支信得过的“啄木鸟”队伍。

来源：这群“特种兵”藏于幕后

在公共资源交易市场，特邀监督员就相当于一支藏于幕后的“特种兵”，颇有几分神秘感。一般人不太了解，却发挥着重要的作用，他们从是如何征集并选拔确定的？

据了解，符合条件的市民，可提出书面申请，通过审查且经培训合格者，由市公管局颁发聘书，成为特邀监督员的一员。

其中，要求坚持原则，政治素质高，遵纪守法；熟悉公共资源交易有关法律法规及相关业务知识，有较强分析问题、解决问题的能力。身体健康，年龄不超过63周岁；能较熟练操作计算机。

如果是合肥市行政事业单位退休人员，对曾担任或现担任县级以上人大代表、政协委员或从事纪检、监察、司法、行政执法等工作的优先予以聘任。

特邀监督员每届聘期为两年，期限原则上连续不超过两届，被市公管局评为优秀特邀监督员并纳入资深监督员库的，可适当延长聘期。

职责：对不规范行为进行记录调查

根据职责规定，特邀监督员可以对招标人、招标代理机构、评标专家在开评标过程中存在的不规范行为进行警示，并要求其纠正；对发现的不规范行为进行详实记录，及时反馈至市公管局；积极协助配合对违反公共资源交易法律法规的行为或相关投诉事项的调查等。

参与项目监督的特邀监督员，通过信息系统自动抽取。特邀监督员在履行相关监督活动时，要严格遵守工作纪律。

不得以特邀监督员名义从事有损于公共资源交易形象的活动；不得接受可能影响监督公正性的单位或个人组织的宴请、礼品和其他馈赠；不得干预评委正常的评标行为，不得发表与监督职责无关的言论。此外，不得在非公共场所与参与交易的招标人、评标专家等私自接触。

作用：一年监督12000多个交易项目

特邀社会监督员制度，是合肥加强社会监督、开门纳谏的重要体现。2020年，特邀社会监督员共现场监督12000多个交易项目，提出意见建议400余条，进一步健全和完善了公共资源交易监督体系。

2021年以来，随着特邀社会监督员队伍不断增加壮大，合肥进一步加强管理，规范监督行为。对特邀社会监督员实施分层分类、动态管理，将在库监督员分为三类，根据项目需求从不同监督员库内随机抽取。实行“一项目一考评”，针对监督员违规行为给予扣分处理，达到一定上限，暂停抽取资格3个月，严重的将予以解聘。

相关人士介绍，“本次评估征求意见的重点是对该办法的实施效果、制度设计的科学性及合理性、具体规定的可操作性等进行评价，促进交易在阳光、透明的市场环境下健康稳步运行。”

合肥报业全媒体记者 吴奇

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