公益性重点工程试点推广新规 提升大建设项目政府公信力

近日，记者从市重点局获悉，合肥公益性重点工程正积极试点设计管理新规，目前来看效果良好，有望进一步推广。今后，管理部门还将出台更为细致的违约处罚标准，提高对设计源头监管，打造更多精品工程，提升大建设项目政府公信力。

项目试点取得良好成效

随着城市规模的不断扩大，合肥人口不断增加，居民对城市配套如医院、学校、文化场馆等需求日益增长。

近年来，市委市政府不断加大公益性重点工程的投入，新建了一批公益性项目，如合肥市第二人民医院老年护理院、市第三人民医院新院区、市中医院、市公共卫生中心、市科技馆、市中心图书馆等。

为更好地完成建设任务，提升施工质量，管理部门认真总结大建设以来各种经验，出台《合肥市重点工程建设管理局公益性房建项目设计管理流程（试行版）》。

新的项目设计管理流程通过在合肥市科技馆新馆、合肥市综治信访中心（综合服务体）项目、合肥市妇女儿童活动中心等项目试点情况来看，已取得良好成效。

“在该流程的规范引导下，原先存在的各类矛盾大幅减少，设计质量得到明显提升，赢得项目单位一致的优良口碑。”市重点局局长张家祥介绍，得益于设计管理过程中的科学谋划、严格管理，避免了因事后补救而造成的财力、物力、人力特别是政府工程公信力等方面的巨大损失。

套上“金箍”实现好中选优

项目设计管理制度，是缩短工程周期的基础保证，也是确保施工质量的前置条件。新试点的流程对项目建设负责人、项目单位、设计单位提出了更有针对性的规定，为项目启动、设计招标、方案设计等阶段都套上了“金箍”。

为了实现 “好中选优”的预期目标，明确各参建主体前期工作重点及任务分工，对于重点项目的开评标专家及评标人员选定等都提出了具体要求。同时，合理制定设计招标中未中标单位的补偿费用标准，吸引更多国内知名设计单位积极参与。

根据要求，市重点局与项目单位成立项目联合工作组，进行现场实地踏勘，对场地现状情况进行摸排，如场地周边道路管线情况、场地内有无古树或粗大苗木、土地手续办理情况等进行详细了解，复核项目立项批复概算是否充足等，确保项目能够顺利进行。

“这种实事求是的制度，补充完善了大建设相关管理文件。一方面可有效避免项目推进过程中因场地、概算等问题导致项目暂停，另一方面也可以加快项目前期工作的推进。”市重点局局长张家祥表示。

将出台更细致的违约处罚标准

在“十四五”期间，合肥计划结合城市建成区范围的不断扩大，同步实施医疗、教育、文化、体育等民生公益设施，实现资源合理布局、集聚新区人气、促进和谐发展的目标。

市重点局还将进一步规范各参建单位的工作职能，完善各阶段相关管理内容，出台更为细致的违约处罚标准，提高对设计单位的管理水平，保证设计成果质量。

现阶段，若因设计单位原因造成设计进度滞后或设计成果质量差的，市重点局将采取约谈、发预警函、处罚等措施进行管控；设计单位也必须按照相应标准和要求进行设计，合理选用相关材料及设备，确保设计成果符合项目功能、项目建设要求。

后期拟做好奖惩措施，积极推动优秀设计单位及相应项目负责人的评选，在合同中约定对做出突出贡献的企业及个人给与相应物质经济奖励。并对不能严格按合同履行约定的企业和个人形成更加强大的威慑力，更好地为提升工程品质服务。

合肥报业全媒体记者吴奇

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