多元化调解 一站式解纷 蜀山区有家化解矛盾纠纷“门诊部”

在蜀山国际电子商务产业园，有一座不起眼的三层小楼，这里坐落着远近闻名的化解矛盾纠纷“门诊部”——蜀山区矛盾纠纷多元化解中心。

该中心成立两年多来，积极探索诉讼与非诉讼的有机衔接，坚持“请进来、走出去”，广搭“线上线下”多元解纷平台，通过创建“无案社区”及推进“法官进网格”，预防化解矛盾纠纷，促进基层社会治理，取得明显成效。

截至2021年10月31日，该中心共受理诉前调解案件24975件，完成调解21103件，已成为蜀山区多元纠纷矛盾化解“主战场”。

11月23日上午9时左右，安徽省商会人民调解委员会（驻蜀山法院工作站）的调解员耿笑正在这里调解一起“公交候车亭灯箱广告发布合同纠纷案件”。

原告按合同约定为被告发布灯箱广告，发布期为一年。合同签订生效后，原告依约履行了合同义务，被告却久拖部分款项不付，再三催促无果后，诉至法院。蜀山区人民法院受理案件后，于11月8日将该案件移交至安徽省商会人民调解委员会（驻蜀山法院工作站）进行诉前调解。调解员多次居中协调，双方最终达成调解协议。

耿笑说：“传统的调解方式，双方需要多次前往法院，进行反复沟通。但我们通过微信、电话等方式，前期对双方分别进行劝导，达成协议后，他们只要来一次法院进行现场签字，就可以完成调解。”

原告代理律师蔡景文表示：“这次调解工作进程很快，减少了不必要的程序，既有效缓解了双方矛盾，又减轻了当事人的诉累，节省了诉讼成本。”

这种“化干戈为玉帛”的场景，在蜀山区矛盾纠纷多元化解中心还有很多。

据了解，蜀山区矛盾纠纷多元化解中心成立于2019年5月，具备集公共法律服务、诉调对接、诉讼服务为一体的“一站式”法律服务和“门诊式”纠纷化解功能，设有17间调解室、3间审判法庭、1间会议室。

蜀山区法院专职审判委员会委员董兵兵介绍，目前，该中心已经和18家调解组织及行业组织进行对接，开展矛盾纠纷多元化解工作。同时积极“走出去”，将中心的调解力量与社区对接，开展溯源治理工作，并不断推进“法官进网格”和“无案社区”建设。

通过该中心的多元化纠纷化解，截至2021年10月，蜀山区人民法院受理的一审民事案件同比下降15%，这也是该院民事案件收案数连续多年增长后首次出现下降，诉源治理取得明显成效。

近年来，合肥市大力推进矛盾纠纷源头治理、多元化解，通过完善源头治理机制，精织多元解纷网络，不断畅通解纷渠道，形成全方位、多角度、广参与的立体化多元解纷格局。下一步，合肥市将不断提升平安合肥、法治合肥建设水平，持续加强对人民调解工作的指导，推动设立行业性、专业性人民调解组织，引导法律服务组织参与，把矛盾纠纷化解在基层，化解于萌芽。

·本报记者 朱震宇·

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