打造一批开放包容的国际化社区

来源:合肥晚报 2021-11-22 00:47 https://www.yybnet.net/

社区是城市最基本的生活单元，也是展示城市形象的重要窗口。社区国际化既是城市国际化的内在要求，也是提高城市国际化水平的重要途径。

近日，市民政局、市发展和改革委员会、市人民政府外事办公室、市财政局、市公安局联合印发《关于开展国际化社区建设工作的指导意见》（以下简称“指导意见”）。从2022年起，每年结合实际分批推进国际化社区建设。到2025年底，打造不少于20个具备一定知名度的国际化社区，初步构建惠及当地居民的国际化社区发展体系，形成具有时代特征、合肥特色的现代化社区治理格局。

优化国际化社区阵地

近年来，来肥外国人才数量稳步增长，合肥市已连续三年蝉联“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”。

国际化社区是指以一定地域为基础，包容各类文化和生活方式，不同国家、种族、民族背景的人能够和谐共处的社会生活共同体。

《指导意见》要求，加强顶层设计并积极探索中外居民参与国际化社区规划建设的长效机制，以科学的社区规划提升国际化社区建设的品质和水准。

同时，营造类海外生活场景，完善双（多）语标识系统。对标海外先进社区消费业态，引导国际化教育、医疗、运动健身、酒吧餐吧等元素和项目入驻，打造具有国际范的消费场景，让外籍人士享受与海外相近的休闲场景和生活体验，让本地居民足不出户体验高品质的异国风情。

提升国际化社区服务水平

《指导意见》还要求，强化国际化社区政务服务、休闲服务和公共服务。

社区政务服务方面，由政府部门牵头，在国际化社区内成立移民事务服务站，通过多渠道让在肥工作、学习的外籍人士深入了解中国传统文化、风土人情，为其提供移民政策、医疗、金融等全方位服务，进一步便利外国人在肥生活和社会融入。

社区休闲服务方面，充分利用社区配套用房等公共空间，通过社区公共空间的营造，满足中外居民在生活、休闲、娱乐、协商、文体等方面的多样化需求。打造海外人员服务站，推进社区用房亲民化、国际化改造。为外籍人士提供社区便民服务指南和居住、餐饮、文化、娱乐等生活服务信息，方便日常生活，提升服务品质。

在国际教育服务方面，推动国际学校加大教育资源共享。在国际医疗服务方面，引导涉外医疗服务资源，提供双语咨询及“一站式”引导服务，热线预约、定期检查、健康管理等多种形式的医疗健康服务。提升国际社区物业管理水平，提供精细、人性、专业、增值的优质物业服务，针对国际住户提供语言交流、交通出行、生活便利等国际化物业服务。积极创造条件，培育符合国际化需求的社区服务性、公益性、互助性社会组织，推动开展国际化治理及融合项目。通过政府购买等方式使项目落地社区，为外籍人士提供专业化服务。

完善国际化社区治理

《指导意见》还提出，探索外籍人士参与社区治理的机制和方法，引导外籍人士积极参与社区发展治理，发挥涉外社会组织（海联会等）连接外籍人士的作用，鼓励外籍人士积极参与制订社区居民公约。

同时，采取多种方式，通过多种途径，鼓励外籍人士参与社区志愿服务常态化活动，打造国际化志愿者队伍，着力提升外籍人士参与志愿服务的积极性和创造性。积极创造基础条件，鼓励外籍人士从事义工服务。

拓展中外居民治理沟通渠道，鼓励社区通过微信公众号等新媒体手段，进一步提升社区智慧服务能力，优化社区服务体验，及时高效地解决社区治理问题，提升社区运行效率。

融合国际化社区文化

传播中国传统文化。立足中国优秀传统，通过营造传统节日氛围、展示优秀传统技艺、开展语言文化互动、举行睦邻守望活动等多样化的方式搭建社区文化交流平台，向外籍人士传播中华传统文化，发动外籍人士积极参与以传统文化为内容的社区主题活动、本土市民文化活动，以喜闻乐见的方式，促进中国传统文化传播。

开展对外文化交流。采取主动“走出去”和“引进来”的方式，对接涉外企业、机构建立合作关系，策划举办国际化社区建设相关的赛事、演艺和文化互动合作。

培育社区文化品牌。完善社区公共文化设施配套，探索社区党群服务中心建设，拓展社区文化空间，积极促进中外居民的文化和生活融合。

坚持国际化社区党的领导

推进党的组织和工作覆盖。建立居民小区党组织，统筹推进商务楼宇、非公党建，探索推动党的组织和工作向小区（网格）延伸，向物业机构和业主委员会拓展。

促进区域党组织互联互动。推动国际化社区党组织与驻区单位党组织开展共建共享。建立在职党员志愿服务的激励约束机制。加大辖区涉外服务资源和力量的统筹力度。

强化国际化社区干部队伍建设。有计划、有步骤地开展包括国际化在内的各类主题培训，提升社区工作者的语言沟通能力、知识结构、人文素养、工作技巧、专业素质和职业修养，建设一支专业化、职业化和国际化的社区人才队伍。在试点社区设置国际社工岗位，提高社区服务的专业化和精细化程度。