打造“退耕还林升级版示范市” 合肥印发《巢湖流域森林质量提升工程工作方案》

本报讯近日，合肥市政府办印发《巢湖流域森林质量提升工程工作方案》，鼓励通过对第一轮退耕还商品林地实施林相改造等方式，建设木本粮油和林下经济基地，打造“退耕还林升级版示范市”。

今后，合肥市将允许对第一轮退耕还生态林地进行评估后，依法依规调整林种，种植具有良好水源涵养、水土保持功能的木本粮油树种。2021-2023年，更新改造总规模20万亩，其中：更替修复15万亩、补造修复3万亩、抚育修复2万亩。

方案明确，项目建设重点为城市周边、环巢湖地区、江淮分水岭区域等退耕还林杨树种植区域。根据全市退耕还林现状，更新改造主要采取3种方式：更替修复、补造修复、抚育修复。

合肥市要求，各地统筹考虑采伐限额和生态效益，按照先易后难、先连片后零星、先低效林后一般林的顺序开展更新改造。其中，采伐后无法及时恢复造林或即将征占用的地块，暂不列入更新改造范围。饮用水源保护区、自然保护地等生态重要区域的退耕还林杨树更新改造，要符合相关规定。

另外，建成区、县城等地退耕还林杨树更新改造，要结合国土空间规划统筹安排。在政策允许范围内，各县可以将零星分布的退耕还林地块调整整合，建设相对集中连片的产业基地。

今后，各地还可以引导退耕户自主更新改造、村组或乡村振兴公司整村推进更新改造；鼓励采取出租（转包）、入股、转让等方式流转退耕还林地，引进企业（大户），推动规模化、集约化更新，产业化经营。

本项目是中央财政支持的巢湖流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程的重要组成部分。对项目进度滞后、造林质量不合格、资源保护不到位、资金使用不规范的，将责令限期整改，情节严重的根据相关规定依法处理。

对纳入巢湖流域（合肥市）森林质量提升工程，实施退耕还林更新改造的，市、县区两级财政可根据项目实施情况给予一定补助。合肥市要求，各级要积极通过林业贴息贷款、林业科技推广等，支持退耕还林高质量发展。

通过实施本项目，合肥市计划新增薄壳山核桃等木本油料林15万亩，其他生态经济林5万亩，全市木本油料林种植规模达到30万亩以上，打造“退耕还林升级版示范市”和“薄壳山核桃产业发展示范市”。

（合肥报业全媒体记者 方佳伟 见习记者 任海怡）

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