为民毅向“虎山行” 十年顽疾一朝清 包河区安徽国际五金机电商贸城综合整治取得显著成效

调研部署综合整治工作

整治现场

入户宣传

整治前

整治后

勇担当为民办实事，动真格“啃”下硬骨头！

安徽国际五金机电商贸城，是合肥最活跃的建材市场之一，但近十几年的发展过程中，积累了大量违法搭建，成为安全隐患的痛点、城市治理的乱点、市场监管的难点，被公安部、安徽省列为重点整治单位。

对此，市委、市政府高度重视、专门部署。包河区委区政府以“旧账必理、顽疾必除”的决心和担当，将五金机电商贸城综合整治作为“我为群众办实事”的重大事项、维护城市安全的重点内容、提升城区品质的重要手段，集聚一切可以集聚的力量、调动一切可以调动的资源，迎难而上、重拳出击。

短短45天，搬离违建商户353家、各类货物约12万吨，拆除违法搭建和货物堆场约15万平方米，十年顽疾、一朝清除，广大干群纷纷表示“速度令人惊叹、成绩令人惊喜”！经验做法受到市委主要负责同志批示肯定，在全市推广。

高位部署强势推进形成最强应对力

越是纷繁复杂的局面，越是检验干部能否担当善为。

市委作出部署后，包河区委区政府闻令即动，把综合整治工作列为全区头等大事、首要任务，周密安排、精心部署，高效推动各项工作落实落地。

专门成立五金机电商贸城综合整治工作领导组，由区委书记、区政府区长担任组长，专责推进整改工作。针对违法搭建这个突出问题，成立五金机电商贸城违法搭建拆除工作领导小组，下设宣传引导、信访维稳、应急处置、违法搭建查处、现场助拆、舆情处置、市场对接、安全巡查8个工作组，统筹推进整治工作。

抽调消防、城管、应急、市场监管等11个单位共计25人组成工作专班，集中在淝河镇驻点办公、实体化运行。淝河镇党政主要负责人牵头负责，镇人大主席、分管负责人驻点办公，负责专班日常工作。制定五金机电商贸城整改方案、违法搭建拆除工作方案，建立工作交办、督办落实、信息报送等工作机制，每日下午5点半集中召开专班工作调度会，通报进展、研判形势、解决问题，确保各项工作规范、有序、高效开展。

多管齐下一抓到底形成最强处置力

7月22日，综合整治打响“第一枪”！

五金机电商贸城遗留问题多、时间跨度长、涉及群体广。面对错综复杂的局面，包河区深入研判、谋定后动，按照“综合整治、重点突破、分段推进”的原则，划定“路线图”、制定“时间表”、细化“责任书”。

突出宣传先行，区应急、市场监管、城管、消防四个部门联合发布整治通知，巡逻车“全天候、不间断”循环播放整治告知，在大门入口、交通节点等显著位置悬挂横幅、张贴通告，包保小组每日4趟上门入户宣传，促成了“绝大多数违建商户主动搬离”的喜人局面。

坚持重点突破，以老官塘、贾大郢社区集体土地为启动点，拉开整治序幕，不到10天时间，78户商户全部搬迁、1万余平方米违建实现“清零”，形成了“首战告捷”的良好态势。期间，区、镇、村三级联动，两次组织大规模集中助拆行动，拆除违法搭建11处、约3200平方米。

注重全程调度，因势利导、因情施策，在第一批次取得压倒性态势后，乘势而上、一鼓作气，推动整治重心由广场区域转入二环沿线、沿路过道，再转入物流园，确保整体工作有效衔接、纵深推进。

部门联动相向而行形成最强战斗力

面对严峻形势、高标要求，包河区充分发挥各部门、单位作用，资源投向一线、人员进驻一线，打好联动“组合拳”。

区城管局积极推进违法搭建认定，选派执法人员全程参与整治工作，先后两次抽调140名执法人员参加助拆行动；区应急局、市场监管局约谈重点商户，依法查处危险化学品、无证经营；区司法局对拆违工作相关法律程序进行分析研判、全程把关，确保依法依规进行；区信访局安排专人摸排、约谈重点人员，化解工作阻力；区消防救援大队为商户建立档案信息，对占用消防通道等行为进行整改，督促尽快搬离；公安包河分局全天候执勤安保，为综合整治工作提供了强力支持。

淝河镇强化使命担当、扛起属地责任，抽调镇村精干力量80余人、成立7个工作小组，由镇领导班子成员牵头负责，一个分组、一班人马、一抓到底，责任包干、任务到人，限时推进、节点倒逼；全员放弃节假日、休息日，冒着炎炎酷暑、顶着台风暴雨，全力以赴啃骨头、打硬仗，有力推进了整改工作开展。

温馨服务化解阻力形成最强感化力

整治过程中，包河区始终将有温度的服务、有力度的执法有机融合，秉公办事、服务为民。

考虑到可能会造成业主经营困难，专门安排5名工作人员成立市场对接组，走访华东建材城、宝湾国际城、华南城等周边大型市场，向商户动态反馈周边市场经营状况、优惠政策，帮助100多家商户找到了新场地。

针对商户与物业企业之间场地、租金等方面的矛盾纠纷，邀请法律顾问召开会商会议，给予解疑释惑。

为防止高空、高温作业引发安全问题，成立安全巡查组，早中晚不间断巡查、督促，确保拆除工作平稳安全。

帮助商户搬运货物、协调子女上学问题、疏通指挥市场交通……一系列温馨举措，如同一渠清水，缓缓流淌到商户的心中，获得商户的理解、得到企业的支持、赢得群众的点赞，凝聚起强大群众力量。

惟其艰难，方知勇毅；惟其磨砺，始得玉成。包河人上下齐心、勠力奋战，一场领导高度重视、社会十分关注、群众热切期盼的综合整治“攻坚战”顺利收官。

手记：除疾背后的“良方”

十年顽疾一朝清除的背后，究竟藏着怎样的“良方”？回顾这场不同凡响的“攻坚战”，以下四点，让人印象尤为深刻：

坚持以人民为中心。对五金机电商贸城隐患问题，广大商户和周边居民深切关注。包河区坚持“民心所向就是努力方向”，以“零懈怠”“零容忍”的态度，强势推进综合整治，拆出城市安全、拆出良好环境，群众纷纷支持点赞。整个过程中，各部门主动与违法搭建区域商户沟通交流，尽最大限度满足合理诉求、提供周到服务，换位思考、将心比心，赢得了商户的理解支持。

坚持综合治理。突出系统思维、闭环思维，对消防安全、市场监管、城市管理等方面存在的问题，整体谋划、一体推进，做到治标与治本相结合、破难题与建机制相结合，努力实现由表及里、由外到内、由乱到治的彻底转变。

坚持依法依规。始终把“按法律法规办事”作为开展综合整治的头道工序，加大普法力度，强化商户尊法守法、自行整改意识。与此同时，严格执法程序，各部门依法告知、依法认定、依法拆除，确保每个环节、每个程序都经得起考验、耐得住推敲，为综合整治开展筑牢坚实基础。

坚持向难而行。五金机电商贸城积弊已久、困难重重，包河区知难不畏难、知重敢负重，迎难而上、克难而进；各部门、淝河镇“干”字当头、“快”字为先，“五加二”“白加黑”奋战，推动各项工作又好又快开展。

旧账必理、顽疾必除！这是一份强烈的政治担当，也是一个庄严的为民承诺，正引领着砥砺奋进的包河人，在这片蝶变跨越的热土上，书写更加辉煌的发展篇章！·汪洋 史琴·

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